[摘要] 8月1日起，《包头市公安局户籍管理工作便民利民二十项措施》（以下简称《二十项措施》）正式施行，该措施明确，更名解锁等户籍权力将下沉至市政府政务服务中心公安窗口、长期或临时身份证办理提速、鼓励非农户口落户、手提户落户有规可依……诸多亮点不但为以往户籍管理痼疾下了猛药，而且点亮了老百姓的心灯。
8月1日起，《包头市公安局户籍管理工作便民利民二十项措施》（以下简称《二十项措施》）正式施行，该措施明确，更名解锁等户籍权力将下沉至市政府政务服务中心公安窗口、长期或临时身份证办理提速、鼓励非农户口落户、手提户落户有规可依……诸多亮点不但为以往户籍管理痼疾下了猛药，而且点亮了老百姓的心灯。
亮点一：解锁等权力下沉
8月2日，星期五。这天，市民郭正君来到政务服务中心政务大厅，她的名字被错登记为“郭政军”已经十几年了，当天她抱着试试看的心理到公安窗口咨询。公安窗口负责人闫世明看到她资料齐全，立即为其进行审批，随后，在新设立的解锁窗口，为她办理了更名。郭正君高兴地说：“听人说很复杂，不跑个三五趟办不下来的，没想到这么快。”
郭正君是《二十项措施》施行后个“解锁一条龙服务”的受益者。按照以往的规定，办理更名必须要通过辖区派出所、旗县区公安分局、市公安局三道关卡审批，获批后，还需长时间等待市公安局解锁窗口打开，才能办结，时间长、手续繁琐。而《二十项措施》出台后，解锁时间由原来的5个工作日缩短为1个工作日。
不仅如此，由于录入错误，导致姓名、性别错误，有本市常住户口的居民急需变更民族、身份证号，更正姓名、性别等户口登记事项的，对材料齐全、符合法律、政策规定条件的，市公安局可以直接审批、解锁办理。
亮点二：身份证明办理提速
《二十项措施》明确规定，市政府政务服务中心公安窗口根据居民需要，可以为其出具户籍证明，而以前，只有到辖区派出所才可以办理。公安窗口开通办理二代居民身份证便民“绿色通道”，将办证周期由原来的两个月缩短为7到10个工作日；办理临时身份证，由原来的3个工作日缩短为1个工作日；同时规定，派出所节假日要安排当日值班民警接收群众申报户口登记材料，节假日后个工作日将材料转交户籍内勤办理。
除此之外，派出所为新生儿取名提供重名查询服务，为急需人员提供身份证明服务。因急需登机、乘火车、住旅馆而丢失、损坏或忘带居民身份证的人员，本人可以向住地派出所提出申请，派出所从常住人口信息系统查询核准后，可以为其开具临时证明。
亮点三：多措施鼓励落非农户口
《二十项措施》在户籍制度方面沿袭去年我市户籍改革新规，在诸多方面进行了明确。明确在我市投资、兴办企业注册资本10万元以上或捐款办公益事业10万元以上的外来人员，可以将户口迁入我市落非农业户口。与之前相比，捐款落户籍是的改变。未婚子女可以投靠父母落户。之前，只有未成年子女方可投靠父母落户。
孤寡老人和生活不能自理人员在《二十项措施》中明确规定可以在我市落户。只要“有人愿意赡养或抚养的，经公证处公证，可以将户口迁入我市落非农业户口”。这一规定体现出对于弱势群体的关怀，“一旦落户，这部分人就可以享受低保等社会救助，改善自己的生存状态。”闫世明说。
很多人户分离的包头非农户籍人员，因种种原因需要将户口迁入现住地。此次，《二十项措施》规定，“凡在我市范围内的非农业户口人员，因购房、结婚、租住房屋、投靠直系亲属等原因落户，凭房屋产权证等证明材料，由迁入地派出所从常住人口信息系统直接办理迁入落户手续。”
包头农业户籍人员，因夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女、租住房屋6个月以上需“农转非”的，凭结婚证等证明材料，由市公安局审批后，可将户口迁入现住地。
夫妻双方为现役军人，之前规定，所生子女随父母户口登记，对于跟随祖父母或外祖父母生活的子女就学造成了诸多不便。此次我市《二十项措施》规定，现役军人子女也可以在祖父母或外祖父母常住户口所在地派出所申报出生登记。
亮点四：手提户口落户容易了
《二十项措施》第四个亮点就是解答了之前户籍办理中的诸多疑难问题。诸如手提户口如何落户等等，非常及时有效。
据闫世明介绍，买了二手房，原房屋所有权、使用权发生转移，但旧住户却拒不迁出，按照之前的规定，新房主只能望洋兴叹，但此次《二十项措施》明确了新入住户凭房屋产权证可以办理迁入落户手续。《二十项措施》规定，因房屋产权转移、离婚等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或使用权的，可以将户口迁入有家庭户口的亲友处。而在此前，户口只能提在自己手中，有时甚至会被误注销，为生活工作增添麻烦。
此前，因征地、房屋拆迁等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权者，本人无合法固定住所的，也只能手提户口。《二十项措施》明确规定可以将户口迁入单位集体户或市人才中心集体户。
现实生活中，夫妻离异后，一方想迁出户口，另一方常常拒不提供户口簿，这样的情况怎样处理？《二十项措施》规定，只要本人写出书面申请，凭相关法律文书就可办理户口迁出手续，拿不拿户口簿不再是迁出的要件。夫妻双方户口在集体户上的，所生子女可以随父、母在常住户口集体户上申报出生登记。此前，这类新生儿落户问题往往成为棘手的难题。
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