[摘要] 9月12日，包头市昆区民族东路151基路灯全面“复明”，这个备受市民瞩目的全市重点改造项目——民族东路地下管网改造工程也划上了完美的句号。
9月12日，包头市昆区民族东路151基路灯全面“复明”，这个备受市民瞩目的全市重点改造项目——民族东路地下管网改造工程也划上了完美的句号。
老百姓最直观地感受是，没有“马路拉链”，这么短的时间内工程就完工了?
在保持道路通行的前提下，用4个月的时间，同时完成了道路拓宽、路灯改造、地下供热、燃气、供电管网改造，仅相当于一项供热改造所用的时间。只有亲历其中的人，才明白这个“快”的背后，是怎样紧张难忘的75个日夜。
民族东路是包头市最重要的主干道之一，也是市区通往110国道和G6高速的必经之路，其地理位置的重要性不言而喻。
然而，随着经济社会的发展，民族东路的交通承载能力，地下热力、燃气、供电等基础设施的状况已不能满足城市发展的要求，亟待更新改造。既要保证交通要道的通畅，减少对市民出行的影响，又要消除地下管网的安全隐患，提高管网的输配能力，这一道难题摆在包头市委、市政府面前。如何改造?何时改造?包头市委、市政府在等待一个时机。
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2012年，来自包头市热力总公司的一份改造报告送到了市政府:民族东路下的供热管网服役17年，已经超出15年的设计使用寿命，近两年多次发生重大的爆管事故，严重影响着供热安全和人民群众的生活!
牵一发而动全身。改造的时机来了。市政府的批复件很快下发:民族东路所有施工工程一起上，协同合作，通过热力管网的开挖，带动其他相关项目的同步进行!杜绝“马路拉链工程”!副市长高志勇要求:“严密组织、高效施工，规范现场管理，用最短的时间保质完成此项工作”。
3月27日，拿到批复的热力总公司经理刘志强抑制不住内心的激动:改造的实施不仅提高了城市供热的保障能力，地下管线同时施工也避免了道路反复开挖对供热管道可能造成的破坏，限度地利用资源、减少浪费，减少对市民交通出行和正常生活的影响。
曾几何时，“马路拉链”已成为城市建设的一个顽疾。由于道路建设缺乏统一的规划、管理，多家企业“各自为政”，道路被挖了填、填了挖，影响着城市面貌和市民生活，也潜伏着城市开发建设的种种危机。
据粗略估算，每挖1平方米城市道路平均花费至少上万元。按照民族东路此次改造4.2公里计算，如果供热、燃气、供电、市政路面以及路灯改造分别挖开一次马路计算，浪费的数据让人不敢想象。
民族东路地下管网改造工程在包头市委、市政府的高度重视下顺利开工了，包头市规划局统一协调，市建委统筹安排，交警、城管、市政、园林等部门全力配合，供热、供电、燃气、供水、路灯等单位密切协作。没有了推诿扯皮，更多的是协作共赢。在整个施工过程中，包头市公安局、市建委等领导深入改造路段，现场办公，共召集有关部门负责人参加的现场工作会12次，为工程顺利实施提供了坚实的保障。各建设单位加班加点，合理组织施工，保质保量文明高效地完成了任务。地下管网改造工程给交通带来了一定的影响，交警部门出动大量警力维持秩序，全力配合改造工作。
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据了解，此次改造中地下热网改造工程量，民族东路供热管线全长4.2公里，是包头市供热管网的主干线，供热面积500万平方米，直接供热用户20万人，本次施工管道长度4208米，需要建设各类人井19座，穿越、切改障碍100余处。
为了让这次来之不易的改造让更多人受益，热力总公司采用了先进的材料、设备和技术，管道的使用寿命可长达30年之久。考虑到城市集中供热规划对热负荷的需求，干线选取的管道直径由过去的0.8米升级为1.2米。
包头市热力总公司党委书记郝秋成告诉笔者:“此次改造对热力总公司提出了前所未有的挑战:保证交通、保证安全、保证工程质量、保证不影响城市文明指数测评，保证中高考期间不影响学生学习考试、保证提前完成工作……”
包头市燃气热力管理处书记钟跃东也有这样的感觉，作为管理单位的负责人，他一直期待着包头会像北京一样，通过政府以及相关部门的积极协调与规划，让城市的面容告别重复开挖造成的毁坏浪费和环境污染。
“民族东路的改造，其实就是包头向告别‘马路拉链工程’的一次宣战，虽然在实施过程中还有一些不足的地方，但是这是号角、是旗帜，也预示着未来内蒙古在告别‘马路拉链工程’上有了成功的样本。”钟跃东激动地说。
经初步测算，民族东路地下管网改造工程，仅开挖一项就为多部门节省开支10%以上。
成功的经验让包头市热力总公司有了新打算。副经理岳建祥说:“李克强总理在国务院常务会议上指出要加强市政地下管网建设和改造，到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。这项惠及民生的好事必将推动包头市的供热管网改造工作。”
为了给政府和主管部门协调准备创造充足的时间，让规划与改造实现全盘统一管理，公司正在对服役15年左右的管道全面统计。
如今，包头市另一条重要道路三八路改造正在进行，笔者从包头市建委了解到，此次改造将以民族东路为样板，热力、排水、道路等部门同步施工。
全面告别“马路拉链工程”，包头市又一次走在前列。
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