[摘要] 土地交易市场日显“疯狂”，面对土地热潮的发展现状，如何保障土地一级开发的公平性，该问题成为了全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林此次参与“两会”的提案之一。
目前，土地交易市场日显“疯狂”，面对土地热潮的发展现状，如何保障土地一级开发的公平性，该问题成为了政协委员、北京林达集团董事长李晓林此次参与“两会”的提案之一。李晓林在接受凤凰房产专访时分析认为，土地市场一级开发应向社会资本开放，不应长期为国有房地产企业垄断经营；因为垄断经营会使得土地开发的成本上升，效率降低。
引入竞争机制打破垄断经营
李晓林指出，由于国有房地产企业资金雄厚，且与政府紧密联系，当年的土地一级开发几近为垄断经营。但是，改革开放到了今时今日，民营自办企业已经发生了升级转变，其有很大的发展前景。在土地开发方面，如果再进行“墨守成规”的限制，就会失去公平，与深化改革的政策不相匹配。再者，如果只允许国有企业参与其中，既不能充分竞争，而且，土地开发的成本有可能会加重，其效率可能会变低。
值得重点注意的是，土地的一级开发是成本的核心，在一定程度上决定房价的走向。李晓林认为，目前地价缺少保障，其增长速度超过房价的增长速度。甚至有的地区土地的拍卖的楼面价格，都超过了当地的房价。
怎样才能够实现公平、有效、控成本的土地一级开发？李晓林建议，引进竞争机制打破资本所有制限制，促使民营企业与资本参与合作，如此可增加竞争意识，行业才能得到更好的发展。此外，在土地一级市场开发中，采用招拍挂的公平竞争机制，赋予非国有房地产企业承担总包或分包的全面平等权利，逐步推进土地一级开发市场做到公平和效率的统一，就可使市场充满活力。
非特殊行业的资质审批应该取消
“简政放权”成为此次“两会”重点话题之一，李晓林指出，过去的资质审批更多的是管理的需求，国企民生行业资质的管理，可以继续的沿用现有政策。但是针对非特殊行业，现在有些资质审批是没有必要的。
李晓林分析到，某些从业多年的物业管理公司有反映，由于所接管的物业建筑体量超过了原来规定的上限，例如超过了五万平米，就要对这家企业进行资质升级，譬如由三级升二级，而且办理周期很长，长达三四个月以上，如此长周期的“等待”，会产生各种费用，容易产生腐败现象；其次，阻碍了企业的正常经营，使得经营成本上扬。
为了解决上述问题，李晓林建议，对属于一般行业的物业管理和服务企业的资质审批应该取消，转而加强运行过程中的监管，这样更有利于社会经济的发展。
“迎合”新型城镇化 房企或将迎来发展契机
新型城镇化作为中央未来五年乃至十年的发展方向，其具有“强大的磁场”，吸引着房企“迎合”城镇化的道路。但是如何避免“误入歧途”，逃离“空城”“鬼城”的迷局，这成为房企的必做功课。
李晓林指出，以人为本的城镇化和城市是有根本性的区别，不能“依葫芦画瓢”，要有自己的“风情”。“城镇的房子不需要很豪华，但是一定要温馨，当地的人民群众过着田园、阳光、温饱的生活，生活自给自足，享受安静的生活状态。”李晓林描述着心中的新型城镇化下的“王国”，与此同时，将教育、医疗配套逐步充实。实现以人为本的城镇化，其最重要的一点发展方向就是要切合当地的文化，以及生活习惯。
值得注意的是，以人为本的城镇化发展方向对房企的需求将进一步得到放大。李晓林分析认为，城镇化的建设需要房企的参与，比如房子的重新整理、装修，以及重建；同时，公共设施的建设都需要房企的鼎力支持。不难看出，房地产未来在城镇化的过程中或将有一个全新的发展契机。
新型城镇化在实现以人为本需求之后，如何实现“质的飞跃”，破解“空城”“鬼城”现象？针对为何会产生“空城”“鬼城”，李晓林指出，实际上，区域房源库存过剩，供大于求，就容易产生“空城”和“鬼城”。他预计，随着未来城市的发展和外来人口的增加，过剩房源就会逐步被消化。
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