[摘要] 夜市烧烤扰民管理、户外广告规范设置、占道经营有序治理……城管执法工作与百姓生活息息相关。作为直接面对基层群众的执法监管部门，城管执法如何拉近与群众的距离，更好地为群众服务？
夜市烧烤扰民管理、户外广告规范设置、占道经营有序治理……城管执法工作与百姓生活息息相关。作为直接面对基层群众的执法监管部门，城管执法如何拉近与群众的距离，更好地为群众服务？“我们要坚持以人为本、服务民生的理念，围绕为群众服好务办好事，切实解决群众反映强烈的城市管理难题，以精细化、科学化、人性化的管理，努力为群众打造方便和谐、宜居美观的城市环境，做群众满意的城市管家。”市城市管理行政执法局党委书记、局长王旭东回答。
景观示范街新亮美改造 提升城市品质，改善人居环境
市容市貌的好坏直接影响到城市的整体形象。为进一步优化城市环境，提升城市管理水平，市委、市政府决定从2014年起，用两年时间对钢铁大街、阿尔丁大街、民族东路等20条道路进行道路交通平面、建筑立面和公共空间环境的新亮美综合治理，打造具有包头鲜明地方特色的景观示范街。2014年将完成钢铁大街、阿尔丁大街、团结大街等13条道路的创建工作。
“作为创建景观示范街的牵头组织部门，市城管执法局在创建标准的制定和组织落实、创建工作的督查推进和考核评比、户外广告的设置和监管等方面做了大量的工作，付出艰辛的努力。”王旭东告诉记者。
首先，精心制定了景观示范街的实施方案、创建标准、户外广告及牌匾标识整治方案，通过招投标的方式，委托天津设计院对13条景观示范街的沿街建筑立面整治进行了规划设计。其次，对市局直管的6条示范街制定了《市容环境管理标准》和《环境卫生管理标准》，并在前期开展户外广告牌匾整治和市容环境卫生整治行动的基础上，全面实施了精细化、科学化、长效化管理，与之配套的绿化、美化、亮化工程结束后，这6条道路将成为全市道路的样板。第三，与市城建委联合实施了钢铁大街提档升级工程。目前，钢铁大街道路铺装、市容环境卫生整治、户外广告和牌匾标识整治等各项工程已经全面完工，钢铁大街已成为市容精细化管理的样板街，也是我市率先创建的条景观示范街。剩余的12条道路，市城管执法局将继续加大组织协调力度，确保年底前全面完工。
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智慧城管项目建设 拓宽服务平台，提高管理效率
为了提高城市管理服务水平，实现数字化城市管理目标，去年8月份，我市全面启动智慧城管项目建设。
“智慧城管就是在共享全市公共基础信息数据的基础上，通过3S系统（GIS地理信息系统、RS遥感系统、GPS卫星定位系统），利用3G技术，实现对城市的、快捷、高效、可视化管理。”王旭东说。
他告诉记者，在前期完成调研、立项、评审、选址、资金争取等工作的基础上，今年，市城管执法局继续加大工作力度，加快工作节奏，加紧实施项目建设。截至目前，已完成软硬件基础设施的搭建和调试、办公场地改造、设备购置、接线人员招聘和培训、与城建委和建设单位对接、青昆两区二级平台搭建等系列工作。目前，智慧城管数字化平台已投入试运行，开始受理市容环境、城市绿化、市政设施、城乡规划、环境保护、公安交通和工商行政等城管职能相关的投诉建议。
“由于数字化技术手段的介入，使城管执法手段显著改善，执法力度大大增强。”王旭东告诉记者，目前，通过智慧城管数字化平台的主动发现和受理群众投诉举报渠道，已收集整理发出查办违法违章案件指令3000余件，回复率95%。对于剩余暂时未能办结的案件，市城管执法局将通过智慧城管考核评价体系进一步督查问责，全面提升案结事了率。“实践证明，推行数字化城管，改变了城市管理中责任不清、推诿扯皮、缺乏监督、资源分散、管理滞后等情况，大大提高了城市管理的效率，同时，也架起群众和政府沟通的桥梁，维护了社会的稳定与和谐。”
下一步，市城管执法局将按照市政府的要求，拟将燃气、供热、供水、供电、通讯、小区物业、公共交通等涉及群众日常生活的管理、执法、服务资源全部并入智慧城管数字化平台，切实提升为市民群众办实事、办好事、排忧解难的能力和水平。
专项行动整治夜市烧烤扰民 回应群众期盼，破解管理难题
进入夏季以来，夜市烧烤扰民现象集中显现，已成为市民向城管部门投诉举报的热点。这些遍布大街小巷的烧烤摊位，由于违规经营摆放引发的影响交通、环境卫生脏乱差、噪音扰民、食品安全等问题给周边居民带来了诸多烦恼，尤其是烧烤摊点产生的夜间噪音，严重影响了周边居民的休息。为了彻底解决这一问题，解除群众烦忧，市城管执法局积极采取有效措施，疏堵结合、标本兼治、多项举措治理夜市烧烤。
在详细调查摸底的基础上，市城管执法局积极推进疏导式规范管理，即在不影响交通、不影响市容、方便群众生活的前提下，允许市内各区适当设置便民的“行业一条街”和“特色一条街”，实现划行入市、转移集聚。目前，九原区在沙河镇建立了夜市烧烤一条街，已取得了良好的社会效果。同时，市城管执法局组织协调各区执法分局，对不影响居民生活并已形成浓厚商业氛围的允许设置路段，按照“一禁止”（即禁止在店外摆放明火明灶）、“两统一”（即地面统一铺设红地毯，桌旁统一设置垃圾桶）、“三设定”（即给经营者严格限定经营时间、经营位置、桌椅数量）的原则，对沿街夜市烧烤摊点逐个进行规范整改。目前，青山区部分路段已达到要求，其他各区此项工作正在推进落实中。
在依法规范的基础上，市城管执法局对市民投诉举报的热点地区、居民区附近、居民楼底店使用明火明灶、门前环境卫生脏乱差、未按照“三定两统一”要求设置的户外烧烤摊点，集中执法力量，按照每周一次的频率，开展了持续不断的专项整治行动。同时，各区执法分局专门设立了环保中队，采取夜间巡查、集中突查、定期整治等有效措施，坚持在每天的17：00—23：00这一时段进行反复巡查、重点监管，对出现的违章经营烧烤摊点坚决予以整治、取缔。
★ 微信网友互动问题答复
@妞：我是高新花园小区的业主，我们小区原本规划得挺整齐，现在有的居民在一些空地上私自搭建起彩钢房做车库或者鸡窝，这种情况，我应该向谁反映？
答：根据《包头市物业管理条例》第七十三条第二款之规定，物业管理区域不得有擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地等行为。您可以向市房管局物业管理部门反映。
@独行冷玉：我是民族东路的商户，要设置店铺牌匾，要到哪儿？办理什么样的手续？需要缴纳什么费用吗？
答：民族东路是市执法局直管的6条道路（钢铁大街、阿尔丁大街、建设路、建华路、民族东路、机场路）之一，您可以到市执法局户外广告和牌匾设置管理服务处办理备案手续，不收取任何费用。
@小好：我经常在昆区神华影院门口停车，停车费不知道交了多少，那个地方到底有没有收费的权力？
答：该停车场属于有审批备案手续的停车场。目前，全市已审批备案的停车场共有17家，分别为：1、昆区钢铁大街帝豪天下地下停车场；2、昆区少先路中央大道万渤智能停车场；3、昆区金茂东方地下停车场；4、昆区华龙地下停车场；5、昆区华柏·华康地下停车场；6、昆区神华停车场；7、昆区花苑停车场；8、昆区火车站停车场；9、青山区万达广场地下停车场；10、青山区香格里拉地下停车场；11、青山区东海商厦停车场；12、青山区时代财富城地下停车场；13、东河区南门外大街太平洋停车场；14、东河区通顺街环西停车场；15、东河区环城路欣龙商贸地下停车场；16、东河区南海景区停车场；17、高新区稀土路佳远兴停车场。
以上都是通过《包头日报》微信平台参与互动的网友们提出的问题，我们将认真梳理，在今后的《做客包头日报》栏目中予以解答，希望更多读者通过《包头日报》微信平台参与我们每一期的话题互动。
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