[摘要] 孩子分到哪所学校上学，是家长们最关心的问题。前段时间，教育部门首次将招生划片等情况公示，使得该问题的关注度远超往年。不过，很多家长也对各旗县区出现不同的招生政策、“学区”的划分依据等存在疑问。
孩子分到哪所学校上学，是家长们最关心的问题。前段时间，教育部门首次将招生划片等情况公示，使得该问题的关注度远超往年。不过，很多家长也对各旗县区出现不同的招生政策、“学区”的划分依据等存在疑问。
资源不均致招生政策不同
当各旗县区“义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见”被“微友”们疯转热议时，因为对一些问题不理解，大家也产生了诸多疑问。
记者从教育部门获悉，今年我市教育系统首次实施公示“破冰”之举。依据市政府要求，早在数月前，市教育局便发布了《包头市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。因为客观实际及历史形成等原因，我市各旗县区义务教育阶段学校状况存在一定差别，为此，市教育局发布的规定只能是具有指导性、涵盖各旗县区情况，之后让其“各自定政”的大政策。
根据市教育局公布的意见，各旗县区义务教育招生遵循五大原则，即统筹规划，合理布局；属地管理，以县为主；免试就近入学和统筹安排；公开、公平、公正；相对稳定、适度调整。
在此基础上，市教育局还制定了中小学招生对象、招生办法、招生程序等总原则，并要求各旗县区将各自的招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、阳光分班方案、分班结果、任课教师等信息及时向社会公布，接受社会监督。
也正因此，各旗县区出现了一些具有“地域特色”的不同政策。如我市各旗县区都采用划片招生的办法，但青山区、昆区、东河区、高新区四区的划片，还需结合“电脑派位”的办法进行；青山区和东河区的部分学生，又需采用“九年一贯制升学”方式进行招生；昆区则在全市尝试“学区制”招生。
离得近不一定就能进名校
“优质”、“小学、初中、高中名校一站式服务”，在一些名校周围，经常能看见一些楼盘借“”名义吸引购房者的广告。那么，是不是住的离名校近，就真能进名校就读呢？
据了解，所谓“划片入学”并不只是根据地理位置的远近来划分，也就是说，住在名校周围不一定就能进名校。比如昆区团结大街10号街坊离三十五中最近，但其划片招生却属于包七中片区。
根据规定，划片招生除了要考虑户籍、居住地外，还要考虑学籍、学区内教育资源均衡等因素。教育局相关人士表示，老百姓可以对学校排名，但他们不能，要尽力促进全市教育资源均衡。他们要对诸多因素进行考量，“就近”只能是相对而言。事实上，这种矛盾各地都存在，哪儿都不可能做到让百姓满意。
此外，学区的划分只能是在一定时间内保持相对稳定，随着城区规划和改造，还要依据学校招生计划，适度扩大或缩小学区划分范围。所以“划片”并非完全固定，要根据每年的情况变化，可能会出现有些街坊今年属于某一片区，明年不属于该片区的情况。
事实上，为了遏止买房“择校”现象，市三区都对小学新入学学生做了“房户统一，两个一致”的要求，大致规定为，片区内适龄儿童户籍必须与父母户籍一致，且满3年以上；适龄儿童户籍地址与父母的房屋产权证地址一致，且满3年以上。也就是说，想进名校，必须提前3年买、迁户。
“电脑派位”影响通知书发放
记者从全市多所学校了解到，到目前为止，有些中小学生领上了入学通知书，但有些还未领到。来自教育部门的消息显示，除了统筹安排等客观因素外，通知书下发晚与“电脑派位”招生政策有较大关系。
简单来说，“电脑派位”就是通过电脑随机派位方式，决定参加派位学生是否能进入某所学校就读。一位教育局人士表示：“名校的招生范围和名额有限，如果单以划片方式招生，片外学生就没有机会进名校。于是教育部门就拿出一些名校名额，让片外学生报名，通过‘电脑派位’方式，满足其读名校的意愿。”
我市实行“电脑派位”的是东河区，今年，青山区、昆区等也都开始采用电脑派位的方式招生，因各区教育资源、生源等情况相同，因而所采取的方式也不同。
东河区小学实行“电脑派位”的小学共3所，分别是公园路小学、实验小学、金龙王庙小学。同时，东河区所有在籍、在校的小学六年级学生，都可以参与电脑派位或多校划片对口包二中、包八中、包二十四中、回民中学等优质初中的招生。在已有多所小学可以参加中学派位外，今年，东河区加大派位力度，又将剩余小学全部纳入对口派位范围。
青山区今年首次实行“电脑派位”，进行试点的只有哈达道小学和北重一中。所有有该区户籍或外来务工人员子女，均可报名参加派位。
昆区的电脑派位则和今年首次试行的“学区制”相结合。昆区范围内的中学被划分为四个学区：包二十九中、包头市蒙古族学校、包四十三中、新城中学为学区；包三十五中、包七中、包二十五中、包钢十五中为第二学区；包钢三中、包钢四中、包钢实验中学、包铁五中为第三学区；包钢九中、和平中学、包钢八中、包钢十二中、包五十一中为第四学区。具有昆区学籍、户籍、房证的小学毕业生，可在对应的学区内选择指定的一所优质中学作为志愿参与电脑派位。
尽管各区进行“电脑派位”的是个别或部分学校，但因为参加派位的学生来自全区各片区，因而这是一项“牵一发而动全身”的工作。在不能确定“电脑派位”能否成功的情况下，每个片区的生源不能确定安排。因而整个划片招生工作首先要完成“电脑派位”，之后才能敲定所有学生的划片安排。据了解，目前各区均已完成学生派位报名工作，但具体派位工作还未进行，各区派位基本都将在开学前数日完成。这也是教育部门和一些学校目前无法给学生发放入学通知书的原因。
“外来生”只能享受“有限平等”
“外来生”主要指两类学生，一类是外来务工人员子女，另一类是具有某旗县区户籍，但小学却未在户籍所在地就读，小升初时又想回本旗县区就读的学生。
租住在某名校旁边，但孩子却被名校拒绝。以往，面对这种投诉，教育部门给出的答复是“因片区内生源紧张，只能保证其就读权利，不能保证就读学校”。不过，很多外来务工人员对这种答复不满意。而划片招生相关规定的出台，使相关解释有了充分理由。
依据相关规定，各旗县区教育部门都是优先安排本区房、户且统一学生入学，然后根据登记入学人数和学校招生规模，再统筹安排其他学生入学。为解决矛盾，教育部门还将安排外来务工人员子女就学权利，收归各旗县区教育局，由教育局依据相关情况，按照相对就近入学原则予以安排。
对于第二种“外来生”，各旗县区给出的也是“有限平等”权利，基本上都要求其在正式学生划片前提前报名，之后由教育局根据实际统筹安排。东河区等还明确规定，参加“电脑派位”学生，必须是在籍在校学生，所以此类学生不能参加东河区“小升初”的电脑派位。
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