[摘要] 在包头身上，有两个最具代表性的称号“草原钢城”、“稀土之都”。如果说过去几十年包头曾以钢铁叫响全国的话，那么，近十年包头则以稀土在世界上闻名遐迩。
在包头身上，有两个代表性的称号“草原钢城”、“稀土之都”。如果说过去几十年包头曾以钢铁叫响的话，那么，近十年包头则以稀土在世界上闻名遐迩。
机遇来自于战略性新兴产业的快速崛起。
据了解，“十二五”及其后相当长一段时间内，我国将大力发展包括节能环保、新一代信息技术、生物工程、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七个战略性新兴产业，而作为“工业味精”的稀土在上述产业中均有广泛应用，并成为其发展的重要支撑。
进入21世纪，稀土新材料的发展已经成为衡量一个国家和地区科技创新的风向标。包头作为世界的轻稀土原料产地，发展稀土新材料产业，对包头市把资源优势转化为经济优势，实现稀土资源的合理配置综合利用意义重大。
今年，我市围绕内蒙古自治区“8337”发展思路，明确了“5421”发展定位和战略重点，其中，把建设稀土新材料基地列为五大基地之首。稀土高新区也将“稀土产业发展工程”放在九大重点工程的首位，按照“高新特快”的要求，集中力量发展稀土新材料产业，大力开发稀土高新技术应用产品，延伸产业链，力争用5～10年的时间，把包头建成最重要的稀土新材料产业基地，全力打造名符其实的“稀土之都”。
资源、人才、技术优势凸显
天时、地利、人和。毋庸置疑，作为“稀土之都”的包头建设稀土新材料基地具有得天独厚的优势。
从资源条件上来看，包头白云鄂博拥有世界上的稀土矿，稀土工业储量为4350万吨，占中国稀土工业储量的83.7%，占世界稀土工业储量的38.7%，丰富的稀土资源为我市建设稀土新材料基地奠定了坚实的基础。
从产业基础来看，我市稀土产业已初步形成“稀土原料-稀土新材料-稀土终端应用产品”的产业格局，并逐步延伸了稀土永磁、储氢、抛光、发光、催化等产业链。
目前，我市稀土新材料主要集中在稀土高新区，在67家稀土工业企业中，稀土新材料企业有35家。其中稀土永磁性材料生产企业有10家，形成实际产能14000吨/年,2013年实际生产量4224吨，占生产量的5%；储氢材料生产企业有三家，形成产能7000吨/年，2013年实际生产量2277吨，占生产量的30％；抛光材料企业主要有12家，形成产能13800吨，2013年实际产量为5263吨，占生产量的42％，稀土新材料产业能量能进一步壮大。
在人才、技术方面，我市拥有世界的稀土研究机构——包头稀土研究院，有从事稀土研究的相关科技人员近2000名。“内蒙古自治区中国包头留学人员创业园”和在建的“内蒙古海外高层次人才创新创业基地”，为国外稀土人才的引进创造了平台。我市还依托稀土研究院组建了两个研究中心，即“稀土冶金及功能材料国家工程研究中心”和“北方稀土行业生产力促进中心”，内蒙古稀土（集团）公司博士后工作站也设在该院。近期正在组建的包头稀土新材料工业技术研究院，也将成为稀土高新区集聚稀土人才、技术的新平台。
在政策支持、平台建设方面，去年，包头市政府出台《关于进一步加快稀土产业发展的若干意见》。今年4月，我市又出台《关于促进工业经济平稳发展八条政策措施》，其中第五条提出，“鼓励稀土新材料研发和推广应用，对稀土永磁、储氢、抛光等新材料分别按当年产量给予10000元/吨、3000元/吨、1000元/吨的奖励”。这些政策措施，对促进地区稀土新材料的发展产生了积极的推动作用。
同时，我市稀土产业公共服务平台正在完善，目前拥有国家商务部认定的出口检验单位——国家稀土产品质量监督检验中心；组建了包头市稀土产业技术创新战略联盟；启动了稀土产品交易所；搭建起了与国内外稀土产业、科研、贸易交流的平台——中国包头·稀土产业发展论坛。
包头还拥有以稀土冠名的高新区，近年来，稀土高新区专门规划建设了稀土应用产业园区，已引进稀宝博为、天津天和磁材等30多个稀土新材料及应用高科技项目，优化了稀土产业结构，促进了产业转型升级，推动了产业集聚和规模化发展。
稀土高新区率先发力突围
今年3月28日，包头稀土产品交易所正式开盘运营。“稀交所”的建设，实现了稀土资源优势和现代市场金融工具的有效结合，促进了稀土新材料产业链条的完善，并带动商流、物流、资金流的集聚，对优化产业结构、提升稀土战略地位具有重要意义。
6月13日，稀土高新区“包头高新技术特色产业基地”正式奠基。基地将引进一批具有较强创新能力和核心竞争力的高新技术企业，全面加快建设一流创新型特色高新区。目前，年产6000吨高性能钕铁硼毛坯生产项目、新型稀土复合型质子交换膜燃料电池催化剂研制等多个稀土项目落户基地。
作为包头市打造稀土新材料基地的主力军，今年，稀土高新区瞄准特色产业率先突围，发力疾进，力争在建设稀土新材料基地上取得新进展。
在政策支持方面，稀土高新区积极争取国家、地方各类专项资金，保障稀土企业健康发展。5月份，积极组织区内稀土企业申报“2014年国家工信部和财政部的国家稀土产业调整升级专项资金”，共上报7家企业17个项目，申请资金总额12580万元。组织稀土企业申报包头市电价补贴、内蒙古电力多边交易电价等政策优惠。
在产业发展上，稀土高新区加快稀土新材料产业项目建设，今年，随着包头市关于稀土新材料产品补贴政策的出台及实施，吸引了国内外一批稀土新材料产业项目签约入驻，稀土新材料产业发展后劲十足。
稀土高新区还着力推动稀土产业结构向稀土新材料和终端应用产品转变，推动拓力拓公司切片和表面处理项目、天和磁材公司表面处理项目投产，加快形成完整的产业链，解决制约发展终端应用产品的瓶颈问题，提高行业整体附加值。
为推进科技创新，稀土高新区积极组建“包头稀土新材料工业技术研究院”，“包头稀土新材料工业技术研究院”和“中科院包头稀土研究中心”两块牌子一套机构，目前已完成注册工作。高新区将为工研院提供办公科研场所，规划建设300亩“成果产业化科技园”，承接工研院相关领域科研成果转化和产业化项目。
近期，稀土高新区还根据包头市建设稀土新材料基地的战略目标，制定产业发展规划和技术路线图，按照“项目集中、产业集聚、功能集成、土地集约”的要求，合理规划和布局稀土永磁材料产业区、稀土储氢材料产业区、稀土发光材料产业区、稀土催化、抛光等新材料产业区和后加工区，充分发挥稀土高新区的基础条件和产业集聚等优势，集中力量，加强协作，有计划、有重点地研发和生产终端应用产品，力争用5—10年的时间，将包头建成最重要的稀土新材料产业基地。
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