[摘要] 为实现走低碳经济、循环发展、绿色发展的新路，实现经济发展与资源、环境、人的和谐统一的目标，昆区按照自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委（扩大）会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，明确发展定位，从2014年至2016年投资62.31亿元在全区开展城市环境综合整治工作。
为实现走低碳经济、循环发展、绿色发展的新路，实现经济发展与资源、环境、人的和谐统一的目标，昆区按照自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委（扩大）会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，明确发展定位，从2014年至2016年投资62.31亿元在全区开展城市环境综合整治工作，力争用三年时间将昆区建设成为包头市节能减排、生态宜居示范城区。
从决策到实施：
高起点高标准高水平
上世纪50年代，昆区随包钢的建立相生相伴，在“一五”、“二五”期间，项目建设较少考虑环保设施投入，导致昆区的污染存量较大。1990年，包头工业“三废”排放量居82个主要城市前列，曾一度被称为“污染第二”，虽然经过多年的艰苦努力，环境综合整治见到了明显实效，但一些长期积累的问题还未得到根本解决。在2008年区划调整后，城乡二元结构造成的城市化快速发展与基础设施严重滞后之间的矛盾日益突显，农村脏乱差现象急需改变，环境污染牵着昆区领导班子的心，环境整治迫在眉睫！
2010年以来，昆区不断加大节能减排力度，淘汰高耗能、高污染的落后产能，先后对包钢集团综合技改项目范围内的121户企业和“三片两线”范围内90户企业采取关停并转、异地搬迁、环保改造等方式进行了整治；累计淘汰落后产能近382万吨，淘汰落后产能企业17户，关停5家稀土企业，全年减排二氧化硫248吨，减排氮氧化物57吨，万元GDP能耗同比下降5.3%。
2013年，昆区多次召开专题会和现场会，研究部署环境综合整治工作，进一步研究制定并推进实施切合地区实际的环境综合整治生态文明建设三年行动计划，全面开展环境综合整治。
2014年初，为加快推进城市环境综合整治工作，昆区制定了《昆都仑区环境综合整治三年实施方案》，内容包括：城市主次干道的治理，昆河上下游治理，工业园区环境治理等九大类36项涵盖城区及重点领域的环境综合整治工作。明确了从2014年至2016年投资62.31亿元开展城市环境综合整治工作，力争用三年时间将昆区建设成为包头市节能减排、生态宜居示范城区。
宜居环境建设并非一朝一夕之事,需要长期的努力和坚持。此次昆区环境综合整治的做法是什么？将给百姓带来怎样的"绿色福利"？ 下面让我们细细解读：
关键词一：“点”上突破
从老旧小区、城乡结合部治理向美丽城区拓展
“点”是宜居环境之源，如何点上突破？昆区提出老旧小区综合治理改造工程、环卫基础设施建设、城乡结合部治理三项重点任务。
家住青年12号街坊的张先生反映，小区绿化带成了废品堆放点，楼房外墙墙漆大片脱落，其中家门口附近的一口“吃人井盖”更是害苦了不少司机。昆区老旧小区较多，治安乱、卫生差的现象长期困扰着居民的日常生活。为了根治“顽疾”，2014年昆区投资9200多万元，对团15#、团9#、少先27#等一部分老旧小区进行既有居住建筑热计量及节能改造、排水管网改造、供热二次管网改造和路面硬化改造，并通过引进政府购买服务机制有效解决了老旧小区的物业管理难题，使这次整治变成了党的群众路线教育实践活动的生动实践。
与此同时，钢32街坊“修旧如旧”修缮改造工程正在如火如荼地进行，预计10月份完工，该工程通过打造“苏联风情街”和建立博物馆的方式来提升整个小区的文化品位，为这些见证城市发展的老旧小区改造提供了一个更具历史价值的样本。
一个个城市建设管理的小细节，体现出城市品质的大主题。如厕难是城市中经常遇到的难题之一，为解决这一事关你我的“个人问题”，昆区三年预计总投资1080万元，新建水冲式公厕6座，新建垃圾转运站13座。
城乡结合部治理，是昆区“点”上突破的关键内容,其中包括三年投资2.54亿元完成对西郊污水管网的铺设和对接、投资4.3亿元对莫尼林带的改造工程、每年投资1000万元对城乡结合部进行巡查以及对阿吉拉地区的环境整治，结合昆区环境综合整治的实际情况，建立长效机制，坚决啃下城乡结合部治理这块“硬骨头”。
关键词二：“线”上延伸
从公路、铁路沿线向城区道路管线拓展
“线”上延伸，昆区打出了实施公路、铁路沿线及城市出入口环境综合整治工程、打通“断头路”专项行动和城市主次干道治理的“组合拳”。
G6高速、110国道一直以来是自治区境内的交通要道，但是在长年未被重视的情况下，沿线环境渐渐成为了城区的“灰色地带”，垃圾随处可见、私搭乱建屡禁不止……现如今，驱车驶入110国道昆区境内，沿途路面宽敞洁净、商铺规范整洁、路政设施和广告牌匾粉刷一新、绿化带美观整齐，一路行驶犹如畅游画里。这些变化，得益于昆区公路、铁路沿线及城市出入口环境综合整治工程。
作为包头市的中心城区，昆区承担了辖区内110国道21.4公里、G6高速公路18.5公里、包兰铁路、包白铁路和环城铁路沿线累计长度约52.9公里、占地共约8746亩的环境综合整治任务以及包头出入口、包钢出入口、包头西出入口等三个城市出入口的重点打造任务。截至7月底，G6高速、110国道沿线共开挖种植穴51.4万穴，栽植苗木乔木51.4万株，灌木106.4万株，种植地被6.5万平方米，G6高速种植草坪3.9万平方米，绿化完成率为100.3%。按照《昆都仑区环境综合整治三年实施方案》，三年内昆区将投入18.3亿元打造公铁沿线“绿色长廊”。
为解决市区多条断头路造成的交通拥堵，今年，昆区启动打通“断头路”专项行动，此次专项行动共涉及征拆面积约52万平方米，投入6亿元。经过2个月耐心细致地动员工作，目前，七条昔日的“断头路”征拆工作已于6月全部结束，进入开工建设阶段，所有道路预计在9月份通车，整体工程预计在11月中旬结束。
在城市主次干道的治理工作中，从今年开始，昆区将连续三年每年投入1000万元进行城区道路绿化，让绿于民、还绿于民，截至目前，昆区城区绿化覆盖率达36.2%，人均公共绿地面积12平方米。结合道路绿化建设，同步配套“新亮美”工程、城区园林绿化养护维护工程、节点改造工程和背街小巷的长效整治。
关键词三：“面”上开花
从昆河上下游治理、园区环境治理实现发展与生态双赢
7月25日，在广州工作的王璐回到家乡昆区，呼吸着雨后清新的空气，漫步于绿意盎然的昆河西路，一边惊呼“变化真大，变得真美”，一边用手机拍下家乡的秀美风景，用微信发给广州的同事和朋友，立即得到大家纷纷点赞。
作为一项环境保护的民心工程，昆河综合治理工程两期建设工程已全部竣工，一期2007年开工，2008年结束，投资3.6个亿，；二期2011年开工，2013年结束，投资6.4个亿，该工程不仅彻底根治了昆都仑河水患，还从根本上改善了昆都仑河及其周边的生态环境。目前的昆都仑河既是一条休闲娱乐之河，也是一条文化走廊。同时昆都仑区景观的建设也大大地提升了周边土地的价值，东岸已经形成了154万平方米的商住开发建设，东亚世纪、保利、滨江国际、昆河一号等项目正有序地向前推进。这也是昆区盘活建设用地以增加土地用于改善周边环境的现实写照，即用于改善环境，环境改变带动土地价值，以此形成良性循环，进一步促进、优化、开发区域经济发展方式转变和产业结构升级。
为了使昆河景观更加美丽，三年内，昆区将投入3.3亿元，在确保行洪安全的基础上，以人和自然和谐共处，还绿还水、回归自然的生态主题为根本，建成“一带两岸三区四点”的河道自然生态景观，使两岸草灌乔结合，拥有观景平台、溪流和湿地等并与下游的蓄水景观连通，彻底打通昆河西路、昆河东路及莫尼路，打造景色优美的景观大道。
既要金山银山，又要绿水青山。在做好经济增长的同时，昆区还积极做好节能减排的“减法”文章。工业企业是能源消耗的重点领域，昆区工业污染企业大都在包头金属深加工园区，园区就成为了环境综合整治的重点区域。
为全力攻坚“千亿元产业园区”这个关键性突破，针对基础差、欠账多、起步晚的园区建设实际，昆区发挥“后发优势”，结合经一路、纬三路、兴华大街等主干路网修建，统筹推进各类配套管网完善。《昆都仑区环境综合整治三年实施方案》中明确提到，预计三年内昆区在工业园区环境治理方面的投入将达到2.8亿元，除了引导园区企业美化厂容厂貌，还要按照行业先进标准加快环保设施改进，淘汰落后产能，全面把好新入园企业环保关，提升企业的环保水平。
由于昆区大型工业企业源基本都集中在城区上风向，加之汽车尾气排放，大气扬尘污染十分严重。针对大气污染问题，昆区制定了《昆都仑区大气污染综合治理三年行动计划》，未来三年内，昆区将投入2亿元，全面实施工业污染防治、城市燃煤锅炉整治、城市生活污染治理等六大工程。力争在2016年达到重污染天数较大幅度减少，优良天数逐年提高，城区空气中的细颗粒物浓度在2013年基础上下降10%以上，降尘强度下降15%，城区空气质量明显改善。
在环境综合治理工作中，生态绿化用“加法”、大气污染用“减法”，昆区的环境综合整治工作不仅没有成为经济增长的负担，反而成为促进产业转型升级和发展方式转变的重要引擎。
在301平方公里的昆都仑河畔，勇于开拓创新的昆区人将用三年的时间，打造一块天蓝、水清、树绿、地净的美丽新天地。
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