[摘要] 有人说，这是一场把自己逼上绝路的改革；也有人说，这是教育公平最阳光的一次探路……这个夏天，在包头家长和孩子们的视野里，一场包头史上最严格的“阳光招生”在风口浪尖上展开。
有人说，这是一场把自己逼上绝路的改革；也有人说，这是教育公平最阳光的一次探路……这个夏天，在包头家长和孩子们的视野里，一场包头史上最严格的“阳光招生”在风口浪尖上展开。在我市教育资源最为丰富的昆区，近年来外来务工子女已经占了五分之二左右，如何让这些孩子同样享受到温暖的阳光，已经成为昆区以及全市教育改革中的一道必答题。
有了新政策，不用辛苦“求校”了
回忆起这几年中的“求校”经历，37岁的张鹏程用跌宕起伏来形容自己的感受。他说：“今年9月开学的那几天，我把儿子送进实验二小的校园里，站在校门口看着儿子的背影，还感觉这一切不是真的，一个人会不自觉地笑起来，那种感受，我知道很多外来务工父母都有过。”
2008年，张鹏程和妻子从萨拉齐来到市里做生意，孩子出生后，因为一些朋友孩子在上学方面的遭遇，让他早早就开始关注自己孩子未来的上学问题。孩子上幼儿园之后，张鹏程一家搬到了昆区实验二小附近的青年18街坊，张鹏程说：“我就想让孩子去这所学校。”从那时开始，张鹏程就开始动用自己所有的社会资源，想尽办法促成这件事，然而直到今年上半年，他也没有找到孩子必进这所学校的渠道。
“那段时间我内心非常痛苦，责怪自己没本事，情绪也非常低落。最后，我和妻子决定如果再没有一点希望，就放弃生意一家人回老家。”张鹏程回忆。
“就在我们万念俱灰准备走的时候，突然听到昆区关于义务教育阶段招生改革的讯息，这让我看到了一线曙光。但是说心里话，当时我想这件事不会这么简单，我们全把它死马当活马医，撞大运吧！我拿着相关的材料到报名点报名，所有和我一样前去的家长都是半信半疑，大家悲观地议论，天上不会掉馅饼，即使掉馅饼也砸不到咱们的孩子。”张鹏程说。
然而，电脑派位的那天，张鹏程一家三口还是站在了拥挤的人群中。电脑派位开始后，得到好消息的家长一声声喜悦的尖叫和一张张满是激动泪水的脸庞，让所有人都开始相信这是真的。“张誉山，包钢实验二小……”这个声音让张鹏程手脚发凉，然后一家三口激动得紧紧相拥。张鹏程说：“6年的煎熬，经历了那么多曲折，万万没想到，竟这样轻而易举就实现了。”
3300个家庭成为批受益者
其实，和张鹏程一样，这个夏天昆区实现梦想的家庭共有3300个，他们都是外来务工家庭，他们都是昆区教育改革步的受益者。
回忆起今年招生那一段时间的经历，昆区教育局初教科科长王淑媛说她刻骨铭心，永生难忘。
在教育战线工作了30多年的王淑媛，在初教科就工作了十几年的时间，这些年她见证了很多外来务工家庭备受子女上学的困扰。当今年我市出台《义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》后，昆区政府6月就迅速出台了详细的招生实施意见，其中规定外来务工随迁子女按实际居住地到相对就近的片区指定学校办理登记，持“五证”等相关手续，按照相对就近的原则，根据各学校空余学位和登记人数，按片区进行电脑派位，统一安排到公办学校或者民办学校就读。获知这一消息的王淑媛有些激动，她说：“真的很为那些外来的孩子们高兴，这些孩子从此将不再是特殊的孩子。”
但是外来务工随迁子女已经成为一个庞大的群体，去年昆区7900多个孩子中就有3000多个是外来务工子女，按照惯例，今年一定不会少于这个数字。这样一个庞大的群体，如何让他们每个人都享受到教育改革的温暖阳光，任务艰巨。
这件事，昆区教育局郝云山局长和局党委早已经提前考虑，他们专门成立了领导小组，抽调了各个学校招生方面最有经验的干部提前开始工作，全力把这件惠民改革做到。
为了让好政策做到家喻户晓，宣传和解释成为了前期工作的重点之一，昆区教育局印制了大量的报名说明细节提供给学校，并在昆区范围内设置了8个报名点，方便家长报名。
所有的服务细致入微，但是到了报名的7月14日，家长们还是蜂拥到报名点，团二小的报名点外家长们阻塞了白彦道的交通，校园的大铁门差点被推倒。
昆区教育局办公室主任张国斌说：“家长们迫切的程度，让我们看到了教育改革的重要，同样也督促我们一定要把这件事做到最阳光，让教育改革的成果惠及每一个人。”
让孩子公平地找到自己的学位
学生家长任先生的孩子通过电脑派位进入了团结二小，他们一家居住在北沙梁，个孩子上学时，受条件限制，孩子无奈进入了附近的民办学校，等到老二上学时，他很想让孩子进入公立学校，以减轻经济负担。但他清楚，昆区的北部地区外来务工子女集中，按照片区大家都瞄准了团二小、包钢二十二小，但想进入这两所学校真的很难。
昆区教育局初教科科长王淑媛也告诉记者，昆区范围内有34所小学，而包头外来务工人员集中的居住区北面在北沙梁、南面在和平村，这两个地区教育资源有限，让这里居住的外来务工子女入学成为一道难题，而近几年昆区学龄前儿童快速增长，更使进入这些地区的公立学校变得难上加难。今年的统计显示，昆区北部区的外来务工子女有1200多人，如何解决这些孩子的入学，昆区教育局要求北部区的7所学校拿出空余学位，但最后还是有800名孩子不能就近入学，于是昆区教育局继续在公办学校中挖潜，并从北向南横向延伸到昆区中部学校，同时在标准范围内加大班容量，于是，这800个孩子终于也有了着落。而昆区南部区同样存在这个问题，于是由南向北的推移工作也同步展开，最终3300个孩子全部有了属于他们的学位。
如何让所有的孩子公平地找到自己的学位，目前进的电脑派位方法在昆区教育局得到了运用。王淑媛说：“电脑派位在呼市教育系统已经做了12年，他们的经验值得我们学习，因此教育局领导带领大家前去考察学习，最终结合我们自己的实际，让所有热点和非热点学校的空余学位全部参与到电脑派位中。”张鹏程说：“最初大家担心只有非热点学校参与，当看到一些热点学校也都敞开大门欢迎外来务工子女时，大家心中的非议一下子变成了赞叹。在现场，看到很多孩子成功派位到他们想也没有想到的好学校时，一阵阵的掌声让所有人知道这次改革动了真格的。”
学校之间有竞争，家长更信任
在家长们看来，这样的阳光行动让大家真正感觉到了温暖，而此次教育改革，其意义绝非仅此一点。很多人都知道，近年来，我市的教育资源被划分成热点、非热点两种学校，走进热点学校，一个班六七十的班容量，让你呼吸都困难；而走进非热点学校，完善的硬件条件下，一个班二三十个孩子的现状，让老师都打不起精神。
这一现状已经严重制约了义务教育的均衡发展，更重要的是造成了教育资源的浪费。
昆区教育局办公室主任张国斌介绍，从2009年开始，昆区就实施了教育5大工程，投入达10个亿，昆区的34所小学，不论是硬件还是软件都实现了均衡发展，但是发展中出现的热点、非热点两种学校，让义务教育出现了教育界和百姓最不愿看到的情况。这种情况下，昆区教育局不断实施了一系列改革措施，今年的这次改革可以说是内蒙古自治区在外来务工子女享受平等教育上最彻底的一次改革。
一位一度被认为是非热点学校的校长直言，过去看到校园中稀稀拉拉的孩子以及孩子们的精气神，他和老师们也都提不起精神，这次改革，学校增加了很多孩子，老师们也有了动力，教学的劲头足了，内部的业务竞争让所有人都看到了希望。
而一位常年在昆区热点学校教书的老师也感慨，过去她带的班级六十多人，上课不仅照顾不到所有的孩子，批作业都成了头疼的事，加上因为孩子多而带来的安全、心理等问题，让她和老师们非常疲惫，大家对这种状况早就深恶痛绝，但却一直没有找到解决的办法。这次改革，在她看来的益处就是控制住了班容量。她说，不要小看了这个数字的减少，她带来的连锁反应有很多，除了上述的问题迎刃而解，还可以加速学校之间的良性竞争，增加了老百姓对教育的信任，也让所有人看到了阳光教育的希望。
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