[摘要] 1953年，随着“一五”计划的实施，国家156个重点建设项目中，有5项落在包头，由此奠定了包头工业中心地位。包头也成为内蒙古第一个、我国西部地区第四个生产总值突破千亿元的地级市。
包头因大项目而兴。
1953年，随着“一五”计划的实施，国家156个重点建设项目中，有5项落在包头，由此奠定了包头工业中心地位。包头也成为内蒙古个、我国西部地区第四个生产总值突破千亿元的地级市。
如今，60年过去，时代已进入“群雄并起”的快速发展阶段。不进则退，慢进也是后退。“欠发达”的市情逼使包头以的努力加快做强做大的步伐，抓实“发展”这个“要务”。
艰难探索中，包头的决策者坚信：今天的投入就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产业结构。重点项目仍然是拉动全市经济增长的最有力引擎，只能强化、强化、再强化！
做大做强，包头谋定而动、再次出发。
今年，按照自治区党委书记王君提出的“利用3年时间，集中力量打好重点工作重点项目攻坚战，全力推动经济社会发展再跨新台阶、再上新水平”的要求，包头市迎难而上，主动作为，全年安排重点项目583个，总投资4696.1亿元，年内预计投资1558.06亿元，项目数量和投资均呈递增态势。
尽管总量基数大，保持高增长难度更大，但包头逆势而上，步履坚定——截至9月底，全市583个投资亿元以上重点项目已全部开复工，累计完成投资1333.7亿元，全市限额以上固定资产投资总量居全区位。
重大项目“领舞”打造产业实力硬核
对包头这样一个工业城市而言，项目建设的重要性不言而喻。自治区党委常委、市委书记王中和在市委十一届六次全委（扩大）会议上强调：现阶段包头经济发展关键靠投资拉动，全市要围绕做强产业，增投资上项目。
从今年4月份开始，各旗县区按照“东铝西钢南高北装”的定位谋划产业布局，以重大项目“领舞”，努力打造产业实力硬核，并迅速掀起一股建设热潮。
4月12日，青山区包头装备园区24个新建重点项目全线开工；
5月16日，九原工业园区37个重点工业项目集中开复工；
5月28日，昆区30个重点项目集中开复工；
6月13日，稀土高新区“包头高新技术特色产业基地”建设全面启动。
求变求新，重质重优。
如今的包头，已不再是过去“一钢独大”的草原钢城，而是一个经济结构多极并存的活力新城。作为落实自治区“8337”发展思路的主力城市，包头瞄准稀土、清洁能源、新型冶金、现代装备制造、新型煤化工“五个基地”建设，努力打造国内西部重要的产业基地。
从重点项目安排上，更加注重对地区发展的支撑带动、更加关注对投资结构的优化升级。
钢铁仍然是工业成长的基石，上半年对全市工业增长的贡献率为34.4%。今年，全市钢铁领域重大项目建设全新突破，包钢550万吨稀土钢板材项目现已完成工程量的90%以上，2号高炉已经点火，预计年内竣工投产。届时我市钢铁产量将迈上1500万吨台阶，实现再造一个“新包钢”的目标。
装备制造业逆风飞扬，上半年增速居五大产业之首。今年装备制造领域项目建设不甘落后，中国兵器高端装备园将分三批建设，包括北奔重卡5万台总装、重卡车架10万台等，全部建成后预计年产值可达500亿元，现已全面复工。
新型煤化工异军突起，几大主力抢先争位。总投资214亿元的神华包头煤制烯烃二期工程已开工建设；总投资185亿元的泛海煤化工正在建设中，目前累计完成投资75亿元；总投资230亿元的国储能源40亿立方米/年的煤制天然气项目也已开工建设。
清洁能源占尽先机，风光舞动渐成规模。在风能重镇达茂旗，风电开闭站项目如期推进，17个风、光新能源项目正全速建设，仅达茂旗年内就能实现风电装机规模突破100万千瓦、累计并网突破100万千瓦的“双百”目标。
“稀土之都”优势凸显，稀土产业蓄势待发。今年，12个稀土新材料产业项目全部开复工，前8个月累计完成固定资产投资32亿元，占全市工业重点项目固定资产投资完成额的6.3%。
今天的项目就是明天的发展。五大产业重点项目的强力推进和合理布局，让包头对其在后工业时代发挥更大效益充满了信心。
在现代社会，发展服务业已成为做大做强一个地区乃至一个国家经济的“锐器”。包头积极围绕建设区域性物流中心、金融中心、消费中心、文化旅游中心“四大中心”的目标，加速推进相关大项目建设。
——总投资90亿元的正翔金融商务区，今年预计完成投资35.5亿元，集中建设新型金融商务聚集区。现项目一期已分别交付中国农业银行、浦发银行等企业投入使用，全部项目将于明年启用。
——总投资22亿元的国际金融文化中心项目，北楼即将交付使用，包头市银监局、中国人民银行包头市中心支行等7家金融单位届时入驻。
——包括华蒙钢铁物流项目在内的总投资超过20亿元的现代物流项目在昆区开建……
此外，以提升中心城区建设品位和完善小城镇、工业园区基础设施为重点，今年全市安排项目70个，总投资383.9亿元。同时，投资175亿元的大气污染治理和重点区域环境综合整治项目，投资345.4亿元的提升教育、医疗、文化休闲等社会事业项目也在加速推进。
项目集聚做强产业，包头“棋至中盘”。
服务效率“领跑”助推项目提速疾进
10月的包头秋意正浓，却仍然生机勃发。数百个重大项目遍地开花、捷报频传，到处在开工、到处在建设、到处在发展。
今年，包头市紧紧扭住重点项目这个“牛鼻子”，通过简化项目审批程序、市领导包联制度以及跟踪服务等方式，促进重点项目早投产、早达效。
对于全市上下为项目建设“提速”做出的种种努力，内蒙古京晶光电有限公司办公室主任杨牡丹有着深切体会。
“去年我们一期工程是当年动工当年投产。今年，二期建设进度明显加快，项目涉及本地的审批仅用了一周时间。”杨牡丹表示，公司二期项目6月开工，计划11月份全面完成厂房、变电站等基建工程，明年正式投产，并力争实现一、二期年产2500万毫米晶片的目标。
而这家公司对于项目快速推进的底气，来自于我市高效的政务服务环境、创新的服务机制以及凝聚各方力量服务项目建设所形成的巨大合力。
今年，包头市细化50个市领导包联项目工作方案，将每项推进事项落实到人，并落实好包联项目通报、督查、考核和联席会议制度。重点项目一旦推进不利，时间“问责”相关领导。截至9月末，市领导包联的50个重大项目中，已累计完成投资259亿元。
项目建设提速、疾进，再提速！
今年，包头市程度地简化了项目审批程序，设备案审核、项目评价、用地审批、规划审批及施工许可4个阶段，每个阶段由一个牵头部门负责，其他部门配合实施。程序简化后，项目审批由过去的360个工作日减少为29个工作日。
作为项目建设的主要机构，市发改委简政放权，下放审批事项9个，仅保留一项。同时，把分散在各处室的审批职能剥离出来，组建行政审批处进驻政务大厅，实行审批一站式、一个窗口办理，审批时限大幅缩短。上报类项目2个工作日内办结，审批类项目5个工作日内办结。
在总体调度上，全市认真执行月调度、季通报、年考核制度，按照“总量稳定、动态管理”的原则，对因资金等问题无法实施的项目按季进行调整，确保583个亿元以上重点项目动态开工率达到100%，90个列入自治区重点监控范围项目按进度加快实施。
资金是项目建设的关键。
今年，包头市采取多种方式为企业解决资金难题。3月底，市政府举办重点项目银企对接会，召集金融单位和45家企业代表洽谈，为项目寻找资金；6月24日，再次组织项目信贷对接会，向18家银行机构推介114个建设项目，为银企搭建沟通的平台。
与此同时，全市加大符合条件项目上报争取力度，将目标任务分解细化到人，确保争取资金增长20%以上；继续做好政府债、企业债、中小企业集合债等债券发行争取工作，扩大直接融资比例，为项目建设争取更多资金。
如今，在各方合力支持下，全市重点项目建设“提速疾进”。截至9月底，全市583个投资亿元以上重点项目已全部开复工。
为拥有一批既能拉动当前经济增长，又能支撑长远发展的大项目、好项目，我市加大项目策划储备力度，利用战线招商、驻点招商、挂职招商、依商招商等方式，真正形成“推广一批、洽谈一批、建设一批、跟踪一批、储备一批”的梯次结构，为全面完成“十二五”规划目标任务提供强有力的项目支撑。目前，38个投资10亿元的重大招商项目已编印成册，并面向京津冀开展招商。
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