不动产登记"没份儿"小产权房"权"归何处?

深圳新闻网  2015-02-27 09:02

[摘要] 小产权房自诞生之日起就没有过“正式身份”,相关部门多次重申小产权房不得登记发证。但集体土地所有权和宅基地使用权等10类不动产权将列入统一登记范围。

小产权房自诞生之日起就没有过“正式身份”，相关部门多次重申小产权房不得登记发证。但即将实施的《不动产登记暂行条例》中提出，集体土地所有权和宅基地使用权等10类不动产权将列入统一登记范围。许多人开始疑问，这是不是意味着小产权房会“合法化”？一直处于“走钢丝”的小产权房是否迎来转机？

拥有者担心补差价

随着不动产统一登记制度的推行，具有完整产权证件的房屋将被登记颁证，但小产权房无法登记。不少小产权房业主充满担心：“将来会不会被强制拆除，或者要求补交土地出让金差价？”

据记者调查，从北上广等一线城市到二三城市，再到县市乡镇，几乎都存在着集中成片的小产权房。中指研究院华中市场总监李国政说，购买小产权房的大部分人是买不起商品房的经济实力相对较弱的群体，但也不乏有关系有资金的政府官员、商人等，这些人主要是用来出租或转卖。工商联房地产商会发布的数据显示，1995年－2010年小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8％。

没给小产权房留空间

多位法律人士表示，根据我国现有法律，小产权房其实是没有产权的房屋，将其纳入不动产统一登记是没有依据的。湖北金卫律师事务所执行主任宫步坦说，由于历史遗留和政策监管等原因，小产权房问题的确是不动产管理的灰色地带。按照我国当前法律，小产权房并不具有合法性，倘若在《条例》中规定小产权房登记，则就承认了小产权房的合法性。因此，此次《条例》并未对小产权房的相关问题进行明确。

也有业界人士提出，小产权房理论上还是属于需要登记的“房屋等建筑物、构筑物所有权”，应将小产权房进行不动产登记。天则经济研究所研究员程雪阳认为，即使当前不动产登记回避有“争议”的小产权房部分，但有望在登记完“合法”不动产，相关法律法规完善后再予以登记。可见，此次“不动产统一登记制度”并没有给小产权房留下空间。

数量庞大不能一拆了之

专家认为，小产权房作为没有明确产权的土地附着物，已经形成了一个非常庞大的市场，不能一拆了之。

针对由不动产统一登记制度引申出“小产权房将转正”的误读，国土部会同住建部于去年进行了小产权房问题专项治理，并对各地小产权房进行清理、统计，将提出分类处理的意见。

中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，城镇和农村的不动产实施统一登记和统一管理，为集体土地入市提供了前提。未来，农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价，小产权房的土地成本优势不复存在，可根本上遏止小产权房。