[摘要] 在2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，与去年表述有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。自2001年房地产首次出现在政府工作报告中，随着宏观经济形势的变化，其表述越来越成为市场关注的焦点。
在2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，与去年表述有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。自2001年房地产首次出现在政府工作报告中，随着宏观经济形势的变化，其表述越来越成为市场关注的焦点，房地产政策也从初的“培育”；到随后的“鼓励”；“改革”；再到“高度警惕”；“从严调控”；直至2014年提出的“双向调控”。2015提出了“支持促进”。
政府工作报告中指出要“稳定住房消费”，把一些存量房转为公租房和安置房；与此同时，将推进信贷资产证券化以及住房公积金等领域改革。对此，大家普遍认为，政府工作报告中有关房地产的定调相对平稳和积极，是近年来针对房地产市场少有的“暖风”，2015年楼市政策环境将会进一步向好。
政府工作报告提出，要稳定住房消费；坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。在提法上，同2013年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的表述，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”，同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。可以预见，2015年，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持，将是政策的主要着力点。而“支持改善型需求”的提法将预示着二套房贷或将有放松的可能。
政府工作报告还提出，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。这是继2014年底住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式后，首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。此外，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，也会对目前商品房去库存起到积极作用，不论是将存量商品房转化为安置房源，还是货币补贴转化为商品房市场上的购买力，都将有利于房地产市场的去库存。
房地产业界对政府工作报告中透露出的楼市政策风向普遍看好，在通缩背景下房地产的作用将会比2014年更重要，楼市政策环境将更加宽松和市场化，去行政化之后的房地产市场在产品、金融、售后服务环节等将会有更多的创新。
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