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"农地流转"正酝酿突破 小产权房"转正"恐无望

包头晚报  2013-09-09 04:00

[摘要] 近日,有媒体引述知情人士消息称,全国人大常委会正在审议《土地管理法》修订草案,主要集中在农地入市这一领域。

连日来,“农村集体建设用地所有权确权或于三中全会前完成”、“土地管理法修订草案:农地有望直接入市交易”、“温州12类农村产权可上市交易”、“海南拟允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营,并用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业建设”等等有关的“土改概念”备受热议,不过,有专家指出,这次“土改”实际上与房产开发毫无关系,不应联想到会因此释放城市建设用地,会很快推行,更不用想小产权房的“转正”了。

农地有望直接入市交易?

 

近日,有媒体引述知情人士消息称,人大常委会正在审议《土地管理法》修订草案,主要集中在农地入市这一领域。报道还称,如果修订顺利通过,意味着集体土地不必转为国有土地就可以入市交易。分析认为,如果城镇人口能购买农屋,小产权房问题也有望解决。

不过,据记者了解,从目前多个“试验田”的情况看,小产权房放开的可能性极小。据悉,在完成农村土地确权的基础上,广东、广西、湖北、山东等地均已加速推进农村土地改革及土地产权交易试点。

兼具农村改革试验区和金融综合改革试验区身份的温州,近期发布了新办法,自10月1日起,包括农村土地承包经营权、农村房屋所有权等12类农村产权将在农村产权服务机构进行交易。但根据政府解读,农房交易只限于本村居民之间。换句话说,城里人想买农村小产权房依然无法可依,温州小产权房转正只限本村村民。

事实上,广东已积累相关经验。早在几年前,广州就对宅基地流转进行试点,宅基地和集体用地上住宅可以转让,但只限于本村村民内部流转,这意味着小产权房仍不可能拿到房产证,而集体土地上的非住宅房屋则是允许在外部流转的。

在今年8月公布的《广东省农村宅基地管理办法(送审稿)》明确,依法取得的一户一宅以外的宅基地,可在镇域范围内流转。但《办法》严禁城镇居民买宅基地,而且农村集体经济组织成员出卖、出租、赠与他人住房,或改变原住房用途,也将被禁止申请新的宅基地。也就是说,虽然广东农村“土改”在松绑,但宅基地仍需“有条件、限范围”地转让。

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