[摘要] 据新华社电十二届全国人大二次会议发言人傅莹在4日举行的新闻发布会上回答记者提问时说，进入新时期，全国人大将更好贯彻落实“税收法定”原则，重点加强对新税种的立法，包括社会上关注较多的房地产税和环境保护税的立法工作。
——政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩
分析
15税种游离在人大立法之外，存在人为干预空间
“领导一开口税率上涨两个百分点”
我国现行的有效税种为18个，但只有3个是人大立法征收的，其他15个税种尚游离在人大的立法之外。
无法律硬性约束税收成“价格战”有力武器
中部地区一市地方税务局局长说，目前市级地税部门征收的有13个税种，人为干预空间确实存在，“比如某项税率3%，有领导一开口结果就征收了5%。”
这还不算，因为缺乏法律的硬性约束，税收还成为一些地方政府在招商引资过程中开打的“价格战”的有力武器。“我们给税收优惠，周边的县就开出更大的价码，我们只能硬着头皮跟进，每年要拿三四亿元的税收补贴企业，苦不堪言。”东部一位民营经济发达省份的县财政局长这样说。
“新出台税收就应坚持必须立法”
傅莹没有给出税收法定进程的明确“时间表”，但她给出了大致的“路线图”：一是要推动此前授权国务院制定的税收暂行条例能够上升成为法律，二是加强对新税种的立法工作。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，在他看来，新出台税收就应坚持必须立法，而存量的旧的税种，可以通过追认、提升、整合等方式实现逐步化解。
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