[摘要] 昨日，有媒体报道称，《不动产登记暂行条例》(以下简称《暂行条例》)基本敲定，已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。
专家解读不动产登记称不会大幅拉低房价
昨日，有媒体报道称，《不动产登记暂行条例》(以下简称《暂行条例》)基本敲定，已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。
此事在网上引发关注，不动产登记暂行条例的敲定和普通百姓有何关系？会大幅拉低房价吗？对反腐有何作用？昨日，华商报记者采访了相关专家。
专家称分散的不动产系统将整合
从1995年开始，中央先后颁布了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等多个文件，官员的申报范围也从“收入”，扩展到不动产、股票等。但是，反腐效果却并不明显，而“查房反腐”的一个瓶颈，在于不动产登记制度的不统一、不完善。
此前有媒体报道，不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”，“依法以人查房”已被写入《暂行条例》。
今年8月15日，国务院法制办公室就《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见，《征求意见稿》共6章30条。
清华大学法学院副教授程啸表示，条例的一大优势在于，此前庞杂而分散的不动产系统将会整合成一个统一的平台。对于打老虎来说，不再需要各地搜集线索，而只要经过一个平台就可以查询某一特定个人名下的全部不动产。
程啸称，即将颁布的《暂行条例》较《征求意见稿》多了5条，主要增加了不动产登记的类型等条例，现在共35条。
对比此前的《征求意见稿》，此次暂行条例对登记类型、登记权利、不动产登记人员、不动产登记机构的审查职责、登记错误的赔偿职责等方面进行了明确。
不动产登记走上正轨仍需几年时间
“《征求意见稿》公开征求意见后，此次的《暂行条例》更加科学了，专家学者及社会各界的意见也吸纳进去了不少，但会不会再有变动尚不明确，毕竟还没有正式对外公开”。中央财经大学法学院不动产法研究所所长尹飞说道。
多位参与不动产登记相关工作的学者告诉记者，增加的登记类型中明确了不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、查封登记等适用《暂行条例》。
尹飞称，《暂行条例》中做了这样一个一般性的列举，起提纲挈领的作用，同时为实施细则进一步明确各种登记类型，提供了法律上的依据。
另外值得注意的一点是，《暂行条例》对不动产登记人员也做了相关要求。程啸提到，不动产登记涉及到广大民事主体的重要财产权，本身是个专业性很强的工作，国外往往有不动产登记官。修改后的《暂行条例》明确，不动产登记人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。这也为将来提高不动产机构工作人员的业务素质提供了保障，也为不动产登记的真实性与准确性奠定了基础。
此次的《暂行条例》对登记错误的损害赔偿责任也做了规定，其强调，对于登记机构登记错误对他人造成损害或者当事人提供虚假材料，申请登记赔偿责任损害应当按照《物权法》的规定承担赔偿责任。
今年9月，国土资源部登记局负责人称，已初步形成不动产登记簿证样式，程啸透露，目前，登记簿证正在进一步讨论研究中，随着《暂行条例》的出台，不动产登记的实施细则以及登记簿证等都会跟上步伐。
程啸表示，《暂行条例》出台后，县市一级的不动产登记机构的统一需要时间，另外各类不动产登记之间的协调和统一还需要一段较长的磨合期，不动产登记走上正轨最起码要几年的时间。
综合
不动产登记内容
■集体土地所有权
■森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权
■建设用地、宅基地和海域的使用权
■房屋等建筑物、构筑物所有权
什么是不动产？
不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物
为什么要登记不动产？
■我国不动产登记信息数据分散、“九头治土”、行政成本高
■我国的不动产家底在农村地区。宅基地和农村居民房资存量怎么算，林木、海域、承包地怎么估值？不动产登记将提供产权统计基础
登记不动产和百姓有什么关系？
■通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，更加便民利民
■不动产统一登记，对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等重大改革，具有基础性作用。
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