[摘要] 26日上午，国务院正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”。“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。
待遇标准由两方面组成
针对“新农保城居保只够老人零花钱”等问题，胡晓义表示，现在规定的待遇标准是由两方面组成，一方面是基础养老金，基础养老金是按月领取，标准是中央统一规定的，每人每月55元，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。“试点几年来很多地区都在这个基础上提高了标准，当然高的地方到了200多块钱的也有。”
胡晓义表示，这一部分全部都是由国家财政出资，国家财政提供资金支付。
第二部分待遇是个人账户养老金，是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入到个人账户，然后在到达60岁以后，把所有储存额累计起来除以一个系数，作为每个月发放的标准。这一部分如果交的多，最后得到的待遇高，如果交的时间长显然得到的待遇也高。
官方回应
养老金 收支平衡无缺口
养老金资金缺口问题一直备受舆论关注，26日的国新办新闻发布会上，有记者也对人力资源社会保障部副部长胡晓义提出了与之相关的问题，胡晓义回答，2013年城镇职工养老保险总收入将近22500亿，支出约18400亿，当期结余4000多亿，收支平衡是有结余的，没有缺口。所以那样一个预言也曾经引起社会上的一些焦虑，现在看来是没有根据的。
养老保险制度
覆盖8.2亿人
胡晓义表示，新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点，2012年基本实现制度全覆盖。人社部统计，2012年农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万。截至2013年底，新农保、城居保参保人数已达4.98亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人，加上职工养老保险，合计覆盖了8.2亿人。
统一社保卡
明年底覆盖60%国民
养老问题是重要的民生大事，一直受到党和国家的重视。胡晓义表示，国务院领导同志最近又一次强调，要发行统一的社会保障卡。到今年1月底，统一社会保障卡已经发行了5亿6千万张，我们今年的目标是6亿5千万张以上，明年8亿张，这也是“十二五”专项保障规划里规定的，到明年底覆盖60%的国民。
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