[摘要] 2014年，包头市经济社会发展和人民生活水平有了很大提高。预计地区生产总值3700亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到35640元和12820元，增长9%和11%。“断头路”的打通、幼儿园的改扩建，增强了市民的幸福感。
2014年，包头市经济社会发展和人民生活水平有了很大提高。预计地区生产总值3700亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到35640元和12820元，增长9%和11%。“断头路”的打通、幼儿园的改扩建，增强了市民的幸福感。
回首2014年，无论是快乐还是忧伤，无论是欢笑还是泪水，它都在我们的记忆里留下了浓厚的色彩。为此，本报针对过去一年，对包头市在经济民生方面新闻报道的十大亮点工作一一进行盘点。
在2014年的回忆中，迈进更加给力的2015。
总理回信祝贺北梁居民搬新 家包头获棚户区改造示范城
2014年春节前夕，家住北梁的高俊平一家收到了李克强总理的回信。总理在信中表示：“北梁棚户区已发生了翻天覆地的变化，你和老伴、小孙子，还有很多居民都搬进了宽敞明亮、干净舒适、配套齐全的新楼房，实现了安居梦，真是从心底里为你和大伙感到高兴。北梁的巨大变化充分体现了各级党委和政府真心实意为群众办实事的决心和作风，也体现了大家对美好生活的期盼正在逐步成为现实。国家还要继续加大棚户区改造力度，让更多的困难群众圆上安居梦。除了安居，养老、医保等惠民政策也都会一步步完善。安居是幸福生活的新起点。要用勤劳的双手继续创造充满希望的未来，让生活过得越来越红火!祝全家新年好并代问北梁的居民好!有机会我再去看望大家。”
这一年，包头市北梁棚改征拆任务全部完成，累计拆迁房屋5.36万户、430万平方米。建设安置房3.1万套、273万平方米，回购安置房1.2万套、85万平方米，安置居民10.9万人，北梁居民在新的家园幸福生活。也是在这一年，包头被住建部命名为“棚户区改造示范城市”。
牛羊肉产业大会召开 促进消费市场转型升级
2014年7月10日，由中国烹饪协会、内蒙古农牧业厅、中国国际贸易促进会内蒙古委员会、包头市人民政府等联合主办的首届中国(国际)牛羊肉产业大会暨2014年中国牛羊肉及冷冻调理食品展览会在包头市会展中心举行。中国烹饪协会常务副会长兼秘书长冯恩援、副会长李亚光与内蒙古农牧业厅副厅长云挨厚、包头市副市长任福、安润生等出席了开幕式，并观摩了展会、参加了牛羊肉产业发展高峰论坛。
中国烹饪协会组织的“健康火锅中国行——走进内蒙古”活动同期举办，火锅行业100余家知名品牌企业代表参加了此次大会。大会吸引了牛羊肉行业的龙头企业、餐饮、配送、设备、包装等与牛羊肉行业相关的链条企业参与其中。此外，展会期间召开的“经销商大会”和“牛羊肉产业金融峰会”，实现牛羊肉产业链运行的“一站式”服务。
大会期间，组委会与内蒙古晨报、内蒙古金融行业协会等联合举办的“牛羊肉产业金融峰会”、“银企对接会”等活动也促进了企业与银行之间的强强联合，形成多元化投资发展模式。
面对大宗商品消费下滑，传统服务业增长低迷的局面，包头市出台了支持服务业发展的八条措施，刺激消费需求。推动银企对接，为企业争取协议贷款额度2281亿元，辖区内银行业贷款余额达到1834亿元，增长12.6%。并成功举办了首届国际装备制造博览会等21场大型会展活动，实现交易额80亿元。加快发展电子商务，电商交易额达到56亿元。提升传统商贸业，实施了乌兰道商业街改造、东河维多利商厦等75个重点项目，完成投资244亿元。
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扶持重点项目实现逆转 园区建设实现新的飞跃
去年年初，煤电油运等行业先行指标均呈负增长，规模以上企业亏损面达到31%，94户企业处于停产半停产状态。为此，包头市为企业争取产业扶持资金6.5亿元、电价补贴7.9亿元，协调落实贷款176亿元，市本级投入贷款贴息等扶持资金10亿元，减免企业税收2.4亿元，有力扭转了工业下滑局面。截至2014年年底，71户企业扭亏为盈，70%的停产企业恢复生产。
同时，围绕破解工业围城，确立“东铝、西钢、南高、北装”发展布局，重点打造四个千亿园区。东西两园区抓产业转型升级和淘汰落后产能，电解铝和稀土钢深加工占比分别提高7.3和5个百分点。南北两园区抓产城一体，北建生态屏障，南留发展空间，高新技术产业和装备制造业占比分别提高3.9和2个百分点。全市单位GDP能耗下降4.5%，获批国家节能减排财政政策综合示范城市。同时，组织实施亿元以上重点项目583个，完成投资1577亿元。
此外，还推进了工业园区、新都市区、现代农牧业示范园区建设项目。确定了物流业“六园区、一支点”的发展布局，实施铁路现代综合物流园、土右煤炭物流园等36个重点项目，完成投资80亿元。重点监控的583个投资亿元以上项目全部开复工，全年累计完成投资1576.7亿元，竣工233个。90个自治区监控的10亿元以上项目开复工89个，开复工率98.9%，完成投资573亿元。在重点项目的拉动下，预计全市固定资产投资完成3500亿元左右，位列自治区。
优化旅游环境 带动区域消费
美丽的城中草原、文化底蕴深厚的藏教文化、让人流连忘返的游牧文化节……这一年，包头市在感受大自然美景的同时，也更真切地感受到了草原文化与都市生活的融合。
2014年，包头市推进了文化旅游景区建设，加快文化与旅游的深度融合，实施文化旅游项目33个，完成投资18.4亿元。五当召、美岱召5A级景区和希拉穆仁草原等10个4A级景区创建工作全面启动。五当召旅游公路建成通车，九峰山景区获批为敕勒川国家森林公园，成功举办第二届中国游牧文化旅游节、老包头风情节。组织实施22个重点文化产业项目，完成投资11.5亿元，美德亨收藏文化博览中心等一批项目建成运行。
包头市旅游局制定出台了促进旅游业发展的办法和措施，召开多次旅游推介会，利用“走出去，引进来”的模式，优化包头旅游环境，带动旅游消费。
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加快县域经济发展 撤旗设市上报待批
2014年，包头市着力推进现代农牧业示范园区建设，出台加快现代农牧业发展的实施意见，启动建设4个现代农牧业示范园区和30个农牧业示范基地，已入驻80余家企业，增加值占全市农牧业的45%。新晋2个龙头企业、9个农牧民专业合作社。土右旗和九原区分别被评为国家和自治区级示范园区，达茂旗被评为草原保护建设科技综合示范区。使土右旗、达茂旗和白云矿区经济增速预计均在10%以上，完成基础设施投入76亿元，拓展城区面积7.4平方公里，综合实力进一步提升。
面对进出口贸易下滑影响，包头市紧抓满都拉口岸建设，投资2.2亿元完成“五进五出”通道、边检大楼和仓储物流等配套设施建设，加强与蒙古国合作，口岸常年开放和跨境经济合作区项目已上报国家审批。
达茂旗、白云矿区积极开展撤旗设市、合并设市的前期工作，已上报国务院待批。
“包头蓝”映衬草原更亮丽 公路镶上彩色围裙吐新绿
包头市启动了大气污染防治工程，强化“治气、减煤、降尘、控车、严管”五项措施。据统计，全年共治理污染企业344家，关停取缔大青山采石和开矿企业158家，整治煤场料场392家，城区燃煤锅炉702台，新增集中供热653万平方米，淘汰黄标车及老旧车辆1.2万辆。全市空气PM2.5浓度下降29.5%，二氧化硫平均浓度下降45%，实现了193天“包头蓝”。
“看着两侧的绿色，心情美美哒”。延续绿化改造工程，包头市公路铁路沿线和城市出入口累计拆除违章建筑56万平方米，绿化里程近400公里，新增绿化面积3700多公顷。完成国家林业重点工程37.5万亩，六大重点区域绿化11万亩。新建改造奥林匹克、鹿园等14个公园广场。治理昆河、四道沙河等河道22公里，完成景观蓄水10.7公里。
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获批肉菜流通追溯体系试点 食品安全监管确保舌尖上的安全
为了让市民吃上放心粮，喝上安全水，2014年，包头市启动了食品安全监管工程，整合食品安全监管职能，实现生产、流通、消费环节统一监管。推进县乡村三级监管网络建设，开展食品安全专项整治行动。开工建设九原区、土右旗、青山区3个集加工、仓储、配送、检验于一体的食品加工园区。在自治区率先建立政府主导的农畜产品质量安全追溯体系，首批50个试点陆续建成运行，包头获批肉菜流通追溯体系试点城市。
同时，按照人喝地下水、机器用黄河水的原则，封停企业自备井113眼，减少工业用地下水720万立方米，相当于城区居民4年的健康水饮水量。城区健康水新增受益人口22.6万，农村牧区安全饮水新增受益人口5.8万。实行水质监管与供水经营分离，建成检测106项指标的一流水质检测中心，居民用水安全得到保障。
企退人员养老金月提高192元 新增55所幼儿园
提高社保待遇，保证孩子正常入学，是每个家庭“简单的幸福”，为了提高包头市市民的幸福指数，2014年，就业人数提高了，退休金、低保金提高了，就连一直困扰市民的入学率也提高了。
2014年，包头市公共财政用于民生和社会事业支出达到292亿元。全年新增城镇就业4.1万人。企业退休人员基本养老金每人每月提高192元，城镇低保每人每月提高15元，农村牧区低保每人每年提高144元。城镇职工、居民和农牧民住院费用支付限额分别提高到38.7万元、20.1万元和13万元。筹资6120万元为11万农牧户发放了“暖心煤”，并为986名低保户大学生发放资助金3567万元。
同时，建成55所公办幼儿园，学前三年入园率达到90%。新改扩建卫生服务机构122所，基层全部实行药品零差率销售。
打通33条“断头路”开设公交专道保畅通
2014年，包头市以空前的力度打通了青山路、哈屯高勒路、兵工路、站前路等33条城区“断头路”。高标准完成钢铁大街、阿尔丁大街提质改造，开辟公交专用车道，道路通行能力提高20%，公交车速提高30%。新增公交线路11条、新能源公交车144台。全面启动南绕城公路改扩建工程，新建续建5条城乡一级公路，省道211线固阳至百灵庙、省道104线百灵庙至白云鄂博和包石一级公路建成通车。
同时，包头火车站广场完成升级改造，机场新航站楼也已经投入使用。
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打造“300”秒出警圈 新建14个警务工作站
“有困难找民警”，彰显出公安机关在市民心目中的重要位置，建在街道、商圈旁的警务工作服务站增加了市民的安全感。2014年，包头市在市区车站广场、繁华商业区、党政要地、交通要道、公共复杂场所建设了14个警务工作服务站，2014年11月已全部投入使用。社区警务室的建成也为居民的安全提供了有力保障。
记者了解到，包头市公安局自2013年8月21日起，就逐步开启了市局、分局、派出所、社区“四级巡控”的新型警务机制。目前，全市每天有近500台巡逻车、1800余名警力，深入到大街小巷，开展全天候不间断巡逻;在党政机关、车站、机场、广场、繁华商圈等重点部位、人员密集场所设置30个巡逻防控点，24值守;实行“高峰勤务”机制，高峰站点、平峰巡线，提高街面见警率和管事率;启动“红袖标”机制，发动全市5万名治安志愿者参与巡逻防控，组成5万个“流动摄像头”，形成“全方位、全时空、全天候”的巡逻防控新格局。1-10月份，包头市刑事类警情下降35%，实现10年来首次大幅下降。
此外，依靠高效的指挥体系和完善的接处警机制，包头市公安机关打造了“鹿城300秒”出警圈，实现了在全区“360秒”出警要求上再快一的目标。
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