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2012年房地产市场 正处于徘徊发展的十字路口

中国产经新闻报  2012-03-15 10:06

[摘要] 如果说限购等一系列措施是给“高烧”的房地产市场开出的一剂特效药,那么,这特效药显然功不可没,房价“过快上涨”势头已经得到了初步遏制。但如果要想最终根治房地产市场沉疴,让楼市向着健康、合理的方向发展,长效机制的建立才是治本之药。那么,究竟什么样的房地产市场才是健康的?怎样才能保证房地产市场健康发展呢?

  

当然,让房地产市场健康发展,才是楼市调控的最终目标。只有坚持楼市调控政策,才能把过高的房价压下来,挤掉房地产市场的泡沫。这不仅是解决老百姓住房问题、改善老百姓生活的需要,也是优化经济结构、巩固经济基础、转变经济发展方式、壮大实体经济的需要。

房地产权威专家、住建部政策研究中心副主任王珏林在接受媒体采访时表示,中央政府早已明确坚持调控的决心,如果一些地方政府仍不吸取前车之鉴,不排除有关部门再度出台文件,强化各地房地产调控政策的执行力度。王珏林还强调,中央政府2012年房地产调控基调已经非常明确,两会后也不会松动。

建立长效机制

中央的态度很明确,坚持房地产调控不动摇,希望房价合理回归,努力研究长效机制,促进房地产业健康发展。也正是由于房地产市场还没有形成平稳健康发展的内在机制,房地产调控政策一旦放松,势必会引发房价大幅反弹。两会代表委员们认为,下一阶段的调控要更加注重长效机制建设。

政协委员、清华大学教授、央行货币政策委员会委员李稻葵(微博)就房价走势进行分析,他指出:“楼市限购是一剂退烧药,肯定不治本。如果退烧了但是病根没找清楚,停药后体温还得上去。”他认为,当保障房能够解决相当一部分社会“夹心层”的基本住房需求、地方政府并不急于靠出卖土地来获得财政收入、老百姓的投资渠道放宽等条件都具备时,市场对房价上涨的期望将放缓,病灶即除。

房地产市场健康发展的长效机制包括哪些内容?

对此,郭毅表示:“保障房良好的申请、监管、退出机制;增加住房持有环节的税收,减少流通环节的税收机制;土地一、二级市场的有机联动机制;实现建筑绿色环保的激励机制。”此外,殷旭飞指出,首先,应降低房地产开发成本,在根源上降低房价,引导消费;其次,制定系统性退税减税政策,降低消费及交易成本,做到真正让利于民;第三,加快保障性住房的建设,稳定低端住房市场供应,做到“低端有保障,中端有支持,高端有市场”的合理住房体系。

从国外经验来看,房地产市场健康发展是如何保障的呢?在欧美,平均2%的房地产税,是一个控制房价的平衡器,而房贷利息也是随时上涨,加之政府“劫富济贫”所推出的大量廉租屋,这三大利器糅合在一起,好似绞索一般套住了房价的恶性攀升。

“从外在表象上来看,中国房地产市场短期内能做到的是房产的去金融化,挤压房价泡沫,实现房价回落。长期来看,还是需要建立完善的长效机制,比如正在试点的房产税,同时拓宽投资渠道,合理引导投资,才能真正实现还原住房原本的居住属性。”郭毅说。

种种迹象表明,2012年房产税改革试点的扩容已是箭在弦上。2011年底召开的中央经济工作会议也提出,要推进房产税改革试点。同期,财政部、住房和城乡建设部都在年度工作会议上表示,2012年将稳步推进房产税改革试点。

就目前来看,房产税在上海、重庆的试点情况似乎并不乐观,在开展还有一些难度。那么,目前推进它的主要挑战是什么?郭毅说:“一是信息系统建设的问题,二是税收成本的问题,三是制度是否合理、对市场影响力的问题,四是缴税总额的多寡相比卖地收入差距过大、对地方政府财政收入形成挑战的问题。”

当然,长效机制是要建立一套制度体系,而且这其中的每一个环节都很复杂。很多地方需要政府顶住压力,深化住房制度改革。此外,也要更加注重引导整个房地产业形成稳定的市场预期。的确,正如有关专家所言,限购政策是治标,长效机制才是治本之道。

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