[摘要] 首期7栋北梁棚户区安置楼房竣工封顶，标志着这片有着9万居民的棚户区改造工程全面进入提速阶段——到今年底，北梁棚户区将会有1.15万户、3万棚户居民入住新居。按照党中央、国务院部署，今后5年我国将改造各类棚户区1000万户，加上前5年开工改造的1260万户，意味着中国用10年时间，一举解决6000万棚户区居民的忧居问题。
一种“政府主导、市场运作”的棚改机制得以验证确立——在这一轮大规模棚改启动前，辽宁省早在1987年就曾尝试主要运用市场化模式改造棚户区，但却无力推动改造大片、处于偏远地段的棚户区。
从2005年起，辽宁省探索“政府主导、市场运作”的机制，取得了成功经验，并在各地实践中不断验证确立，一些多年无法改造的棚户区项目由此破解。
联合国人居署专家班吉·奥仁拉·奥因卡评价中国棚户区改造经验说，若没有政府扮演的领导角色，不可能在短时期内获得巨额资金，不可能同时在不同城市开展棚户区改造项目。
一种“实干奋斗、团结协作”的棚改精神正在发扬光大——棚户区改造是个庞大的系统工程，涉及规划、动迁、建设、分配等诸多繁琐任务。
包头市副秘书长、建委主任刘程民说，一个棚改项目由基层群众、政府部门、规划单位、开发商、银行等多个环节构成一个封闭环，中间缺少任何一环的努力，这个封闭环就会断裂，项目就会被拖延。
一种“造福百姓、促进发展”的棚改效应不断彰显提升——棚户区改造上下共带动40多个产业，是扩大内需的重要举措。尤其是在当前中国经济放缓的关键时期，正在提速的棚户区改造成为新的经济增长点。
据测算，今后5年改造1000万户棚户区，可带动全社会投资逾2.5万亿元，年均为近200万人提供就业机会。
“这是人类一项伟大的工程。”在参观完辽宁抚顺市棚户区改造纪实展馆后，世界知名城市与区域规划专家爱德华·布莱克利在留言中这样评价。他表示，在全球化的进程中，这里棚户区改造的实践为新兴国家和许多发达国家提供了宝贵的经验。
棚户区改造的“中国理念”：以人为本，让梦想的光辉照亮棚户区，一份让更多棚户区居民共享改革发展成果的信念更加坚定
从今年初开始，高俊平就明显感到了北梁棚户区改造加快的步伐。他感到安居梦从未离自己如此之近，“希望自己的新房子能大一点，周围的服务配套建设也快点跟上，这样就方便多了。”高俊平的希望，正是广大棚户区居民搬迁新居的真实心理写照。
冯俊说：“棚户居民有自己的心酸，要充分体谅他们患得患失的难处。群众利益诉求多元，这就要求棚改必须秉持以人为本的理念，才能把好事办好。”
棚改本质就是让困难群众得实惠。目前，各地对棚户区改造实行“保底”安置，安置标准普遍达到户均45平方米以上。吉林、山东、内蒙古等不少地方采取“赠送”或“廉租”等形式，让最困难的棚户居民少花钱甚至不花钱就能住上新房子。
由于坚持公开公正，不少地方尽管拆迁量大，却没有发生上访、“钉子户”等现象。为让棚户区居民充分了解政策，内蒙古包头市北梁棚户区建立了123个基层党支部和居民小组，担当起“政策宣传员、民意征集员、矛盾化解员”，先后征集了100多条群众意见，逐一研究分析解决。
如今，高俊平就等着补偿方案早点公布，各家可以自愿选择搬迁类型。“有党和政府关心，我们的日子更有盼头！”他说。
随着时间推移，如今棚改剩下的多是“硬骨头”：不少棚户区位于中西部地区、独立工矿区、资源枯竭型城市和三线企业较集中的城市；改造成本持续高企，资金缺口普遍较大。“相比前5年，今后5年完成1000万户的任务更需艰苦的奋斗！”住房城乡建设部副部长齐骥说，“但从前几年棚改推进节奏和力度来看，这一目标符合实际，也是经过努力可以实现的。”
经过这一轮的攻坚战，中国将会基本破解集中连片棚户区难题，6000万棚户居民也在这前后10年内将住房梦圆。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
