[摘要] 今后要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
10月29日，习近平总书记在中共中央政治局就“加快推进住房保障体系和供应体系建设”第十次集体学习会上指出，今后要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
随后的10月31日，有住建部官员向外透露，住建部开始寻求突破口，考虑取消经济适用住房、提速“公租房并轨”（即公租房与廉租房并轨），最终使保障房并轨之争，尽快有一个明确的结论。
“把住房保障办成德政工程”
在上述学习会中，习近平重申，“十二五”规划提出的建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户）的，到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右，应全力完成。
据住建部10月11日发的数据显示，截至今年9月底，已开工建设城镇保障性安居工620万套，基本建成410万套，分别达到年度目标任务的98%和87%，完成投资8200亿元。2013年，计划新开工630万套，基本建成470万套。
分析人士表示，经过长期努力，我国住房发展取得成就，百姓住房状况也有逐年改善的趋势。同时也要看到，这项工作还有“硬骨头”，甚至还有盲点。在不少城市，棚户区、旧城区、城中村依然存在，基本需求尚未满足的困难群众也依然存在。有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难。
习近平在主持学习时发表讲话指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。
“从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。要总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决住房问题的有益做法，深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系。”习近平10月29日强调，要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。
习近平认为，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。
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