[摘要] 包头探索老旧小区物管新路，推行准物业管理，将逐步破解老旧小区常年无人管理的症结。
过渡时期扶持监管并行
之前无人管理的老旧小区，施行准物业管理确实能让居民的居住环境得到改善，但是物业管理费如何收缴，也是居民最为关心的问题。
记者在采访中了解到，目前我市推行准物业管理试点的小区基本都是采取先服务后收费的形式。接管青山区口岸小区的永盛成物业公司口岸花苑项目部经理武国喜向记者透露，从7月入驻口岸小区以来，先期服务3个月之后，开始收缴物业管理费，收费标准按照每平方米0.6元，目前已有近1000户居民交纳了物业费，收缴率近80%。
武国喜说，目前物业公司共43人，一年的工资需要80多万元，加上安装路灯、换大门、安装门禁及道闸系统等基础设施改造投入20多万元，如今的成本已达到110多万元。按口岸小区1450户居民计算，全部交齐物业费共140万元左右，收缴率达到80%基本和现在的110万元成本相持平。接下来小区的照明费、管道的维修费、公共设施维护费等还需要物业公司承担，照这样计算，年物业公司肯定亏本。
不过让武国喜欣喜的是，试点工作开始后，政府会连续三年给物业公司一定的资金补贴，有了这部分补贴，物业公司不用为成本发愁了。
补贴资金到底有多少？如何使用？张继颖向记者作了详细的说明，“对列入准物业管理的旧住宅小区以三年为一基段，以全市平均物业服务费每月0.6元/平方米为标准，年按2/3、第二年按1/2、第三年按1/3的比例进行奖励性补贴”。
有了政府资金补贴，物业公司的积极性就调动起来了，但物业公司还需接受政府部门的监管。张继颖说，结合市、区（旗、县）、街道、社区“四级管理、三级考核”工作机制，包头市建立了准物业管理考核评价体系，对物业服务企业及物业从业人员进行考核，动态监管旧住宅小区物业服务质量，“考核结果与奖励政策挂钩。在年度考核中评优的物业服务企业，对其现经营的物业项目在创建国家、自治区、市级示范项目时，给予优先推荐。而对小区管理不善、业主满意率低于50%且收费率低于50%的物业服务企业，适当扣减奖励资金，将扣减的资金奖励到小区管理较为完善、业主满意率达到80%以上且收费率达到80%以上的物业服务企业”。
张继颖分析，准物业管理是一个过渡时期的模式，经过三年的政府扶持，旧住宅小区最终将步入市场化的物业服务管理轨道。
■评论
物管正规化 我们拭目以待
小区垃圾随处可见，小区治安无序混杂，且不说影响住宅保值，也影响社区居民生存环境。对老旧小区居民来说，实施物业管理可谓事关切身利益的大事。
也许有人说，找家物业管理公司不就行了，可问题在于不少旧小区的前身是单位房或零星散栋，计划经济时的住房与市场化的物业管理碰头，双方很难谈拢。再者说，部分小区由于年代久远，要么配套设施不完善，要么居民状况多元复杂，要实施物业管理，配套基础设施谁来买单？物业管理费谁来出钱？市场经济时代，物业管理公司不会做赔钱的买卖。
推行准物业管理，不失为解决老问题的一个新思路。
准物业管理，是在物管实践中孕育产生的适应老旧小区实际的一种新生事物。试点准物业管理的小区居民对新生事物的态度褒贬不一，接受起来肯定有个过程。
支持者认为，政府扶持物业企业，信任度高，居民有事找物业心里靠谱，有利于问题的解决；此外，准物业管理对巩固老旧小区改造成果，降低物业投诉率来说，是一个非常有益的尝试，把老旧小区服务跟上来，有利于社区居民的和谐稳定。
怀疑者认为，在物业管理逐步走向市场化的形势下，非市场化的物业管理不利于物业管理行业的发展，容易导致物业企业畸形发展；此外，当物业管理活动中出现了民事纠纷，物业企业和居民的关系不好处理。
持过渡观点的居民认为，目前老旧小区这种状况，问题较多，准物业毕竟是个阶段性的产物，是小区物业管理的一种探索或尝试，是权宜之计；从长远来看，缓解居民与物业的矛盾，平稳过渡并非坏事。
准物业管理这条新路能走多远，今后将取决于多个方面，但是当前的老旧小区不能再成为“被物管遗忘的角落”，老旧小区的居民应该实现最基本的物业服务。
旧小区由无物业管理向准物业管理过渡，实现旧小区物业管理的市场化运作，使我市旧小区的物业管理尽快步入正规化，我们拭目以待。
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