北梁梦:"群众路线"赢得"和谐拆迁"

——全国最大城市棚户区改造见闻之一

新华社  2014-01-28 09:40

[摘要] 内蒙古自治区包头市在东河区北梁棚户区改造过程中，用改革的办法，将以往的“政府引导”拆迁转变为“政府主导”拆迁，避免了开发商“与民争利”的流弊。

践行“群众路线”干部争当“勤务员”

拆迁之难，难在操作过程的公平公正，难在赢得群众的信任和支持。

2013年4月19日，中央政治局召开会议，决定全党上下开展党的群众路线教育实践活动。此时，北梁入户摸底工作刚刚完成，地方党委政府敏锐地意识到，中央这一精神正是新时期拆迁工作的有力“抓手”。

在“以人为本”、“实打实”服务群众方针指引下，现场指挥部在北梁划片建立123个党支部和居民小组，把2000多名党员干部分派到各小组“包户”，搞动员搬迁工作。同时，发动群众推选出他们信任的居民代表809名，全程跟踪监督、参与搬迁安置工作。

浩大的征迁工作运转前，现场指挥部制定了系列干部考核管理制度，严格要求大家“公开、公平、公正”、“一把尺子量到底”、“一条龙、全方位”为群众服务到底，并组织人事、监察、审计等部门全面推进动迁工作。对于群众提出的问题及时解决“不过夜”；对于邻里之间、家庭内部矛盾与纠纷，由入驻棚户区的20多个公检法司站“一线调解”。“处处有章可循，事事有法可依。”较完善的制度，促使广大干部放弃节假日，争相承担任务、比着赶超进度，直至伸手帮助一个个家庭搬入新居。

“户户有人盯，家家有人帮。”党的十八大以来，政府雷厉风行、干部亲民作风，给孙耀成老人留下深刻印象：“几乎所有的手续都是包户干部跑前跑后，像‘勤务员’一样帮我办理的，他们忙得连一口水都顾不上喝，人们都说居民成了‘掌柜的’，干部成了‘跑腿的’。”

北梁群众告诉记者，过去拆迁矛盾多，主因是政府没有把工作做细，“一碗水端不平”，居民意见得不到尊重。他们交口称赞这一棚改工作做得漂亮的同时纷纷表示，习近平总书记强调的干部要发扬“钉钉子”精神，在这里已转化成实实在在的“惠民成果”。目前，住进新房的居民全家其乐融融，忙着采购年货，准备在新居过好个春节；而尚未安置的群众则盼望着早日搬迁。

“北梁棚改措施，解决了当前两大社会难题。”内蒙古日报社社长王开感慨道：一是成功破解了拆迁矛盾；二是办成了“群众满意”的大事。

东河区区委书记贺海钧表示，有群众的支持，他们有信心将“四年工程三年完成”，让民生工程早日造福全体北梁人。

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