[摘要] 今年以来，在市委的正确领导下，全市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和我市“5421”发展战略，积极推动经济增长，不断保障和改善民生。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在市委的正确领导下，全市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和我市“5421”发展战略，积极推动经济增长，不断保障和改善民生。上半年，地区生产总值完成1741.4亿元，同比增长7.8%，完成年目标的44%左右；固定资产投资完成1636.9亿元，增长14.9%，完成年目标的47.6%；社会消费品零售总额完成547.1亿元，增长10%，完成年目标的45.3%；公共财政预算收入完成139.2亿元，增长3.9%，完成年目标的59.9%；年初人代会通过的城乡收入指标是城镇居民人均可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长10%。近期统计口径调整为城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入，我们考虑还以年初确定的城乡收入增速来衡量这两项新指标，城镇常住居民人均可支配收入达到17472元，增长9.1%；农村牧区常住居民人均可支配收入5486元，增长12.1%，分别高于年目标0.1和2.1个百分点。城镇登记失业率保持在3.86%，就业形势基本稳定。预计万元GDP能耗下降6%左右，能够完成自治区下达的目标任务。上半年全市经济社会发展可以概括为“缓中趋稳、稳中有进”。主要表现在以下六个方面：
（一）三次产业平稳增长
一是工业经济逐步回升。全市规模以上工业增加值完成558.2亿元，同比增长9.5%，增速较一季度提高1.4个百分点，较前5个月提高0.3个百分点，呈现出逐步回升的态势。五大支柱产业实现工业增加值341.2亿元，增长11.3%。其中，装备制造、钢铁、铝和稀土产业分别增长12.6%、11.9%、12.2%和11%，电力产业仍然低迷，仅增长2.1%。
二是服务业平稳发展。全市社会消费品零售总额同比增长10%，增速较一季度提高0.4个百分点，与上年同期基本持平。新建商品房累计销售134.9万平方米，同比下降30.2%，二手房累计成交56万平方米，下降55.7%。全市金融机构各项存款余额2442.2亿元，同比增长15.2%，贷款余额1696.7亿元，增长12.6%。全市接待旅游人数达425万人次，同比增长11%，实现旅游收入103亿元，增长22%。外贸进出口总额完成8.9亿美元，同比下降29.3%，其中，进口完成2.2亿美元，下降68%，出口完成6.7亿美元，同比增长18%，出口额占到全区的28.4%，居位。
三是农牧业生产形势好于上年。由于降水增多，全市农作物播种面积和长势明显好于上年。农作物总播面积达到487万亩，同比增加13万亩。牲畜存栏469万头（只），同比增长9.5%，其中：羊存栏、出栏分别达到400万只和150万只，同比增长11.6%和22.9%；奶牛核心群达到15万头；生猪存栏33万头、出栏15.5万头，同比分别增长3.8%和减少6.3%。重点打造的土右、九原、固阳3个现代农牧业示范园区和达茂草原生态畜牧业示范园区进展顺利。
（二）经济和产业结构调整成效初显
一是三产占比有所提高。一产、二产和三产分别实现增加值19.6亿元、964.2亿元和757.6亿元，同比增长2.3%、8.6%和7%，三产增加值占GDP的比重达到43.5%，较一季度提高2.3个百分点，较上年同期提高了0.7个百分点，经济结构有所调整。
二是战略性新兴产业不断壮大。战略性新兴产业实现增加值107亿元，同比增长13.4%，占规模以上工业比重达19.2%，较上年同期提高0.3个百分点，产业结构进一步优化。
三是非公和高新技术产业占全市工业的比重有所提高。全市规模以上非公工业实现增加值359.1亿元，同比增长22.8%，增速高于全市13.3个百分点；高新技术产业实现增加值3.7亿元，增长12.1%，增速高于全市2.6个百分点。
四是节能工作进展顺利。2013年全市单位GDP能耗同比下降5.1%，超额完成自治区下达的目标任务。预计上半年单位GDP能耗下降6%左右，能够完成全年的目标任务。
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